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La fiscalización de las políticas de empleo para los trabajadores del mar detecta carencias en la gestión y el control de las prestaciones por desempleo
El informe analiza la actuación del Instituto Social de la Marina y detecta que carece de un sistema informático propio que dificulta el adecuado control de la información.
El Pleno del Tribunal de Cuentas ha aprobado el Informe de fiscalización del área de empleo y desempleo gestionada por el Instituto Social de la Marina, ejercicios 2023 y 2024. Esta fiscalización se ha centrado en las políticas públicas de empleo dirigidas a los trabajadores del mar, un ámbito de especial relevancia económica y social, en el que se examina la gestión de las prestaciones y subsidios por desempleo, así como las actuaciones orientadas a la mejora de la empleabilidad y la inserción laboral de este colectivo. En 2023 el conjunto de prestaciones abonadas alcanzó a un total de 21.247 trabajadores, por importe de 59,1 millones de euros y en 2024 a 20.488 trabajadores por 58,5 millones de euros.
El informe pone de manifiesto que el Instituto Social de la Marina (ISM) carece de un sistema informático propio para la gestión de las prestaciones y subsidios por desempleo, lo que le obliga a utilizar las aplicaciones del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). Esta circunstancia impide al ISM disponer de una base de datos propia, dificulta el análisis y el control de la información y ha dado lugar a la detección de diferencias entre los datos manejados por ambas entidades.
La fiscalización constata, además, que los controles realizados por el ISM fueron insuficientes para garantizar el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos para el mantenimiento de determinadas prestaciones y del régimen de incompatibilidades. En este contexto, el informe señala que se ha constatado la existencia de algunos beneficiarios de subsidio por desempleo que, de forma simultánea, percibían otras prestaciones o pensiones.
El informe también concluye que el ISM no ha ejercido plenamente sus competencias en materia de mejora de la empleabilidad y de inserción laboral de los trabajadores del mar en situación de desempleo. En este ámbito, su actuación se ha limitado fundamentalmente a la realización de tareas de carácter administrativo, sin desarrollar políticas activas de empleo que resulten efectivas para facilitar la reincorporación al mercado laboral.
A la vista de los resultados de la fiscalización, el Tribunal de Cuentas formula recomendaciones dirigidas a reforzar las capacidades de gestión y control del Instituto Social de la Marina en relación con las prestaciones y subsidios por desempleo. Asimismo, considera aconsejable que el ISM pueda acceder a la aplicación informática de gestión recaudatoria, con el fin de mejorar el control y la coherencia de la información disponible.