La rendición de cuentas del sector público autonómico presenta avances, aunque persisten retos en integridad y homogeneidad

La presidenta del Tribunal de Cuentas, Enriqueta Chicano Jávega, ha comparecido ante la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas para presentar un conjunto de informes de fiscalización aprobados por el Pleno, centrados en el análisis del sector público autonómico, las cuentas generales de diversas comunidades y ciudades autónomas, así como el seguimiento del grado de cumplimiento de recomendaciones formuladas en ejercicios anteriores.

Durante su intervención, ha destacado que “los informes reflejan un sistema de rendición de cuentas que funciona en sus elementos esenciales, pero que todavía presenta márgenes relevantes de mejora en términos de integridad, homogeneidad y eficacia del control”.

Sector público autonómico: cumplimiento generalizado, con diferencias en alcance y plazos

En relación con el informe sobre el sector público autonómico correspondiente al ejercicio 2022, la presidenta ha señalado que el nivel de rendición de cuentas es elevado y que, en la mayoría de los casos, las cuentas generales incorporan las entidades que deben integrarlas.

No obstante, también ha advertido de la persistencia de una notable heterogeneidad en la configuración de las cuentas y en los plazos de rendición, así como de la falta de una delimitación homogénea del perímetro del sector público autonómico, lo que dificulta una visión completa de la actividad pública.

Asimismo, se han identificado incidencias en materia de transparencia -especialmente en la publicidad de contratos y convenios- y un grado limitado de cumplimiento de las recomendaciones formuladas en ejercicios anteriores.

Cuentas de Ceuta y Melilla: opinión favorable con salvedades y debilidades en control interno

La presidenta explicó ante los diputados y senadores que los informes sobre las Cuentas Generales de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla correspondientes a 2022 presentan una opinión favorable con salvedades, lo que implica que, en términos generales, reflejan la imagen fiel de la situación económico-financiera, si bien incluyen incidencias relevantes.

En el caso de Ceuta, se han detectado limitaciones en la valoración de activos y una sobrevaloración significativa del resultado presupuestario y del remanente de tesorería, además de debilidades en el control interno.

En Melilla, destacan deficiencias en el registro contable, en el inventario de bienes y en la justificación de determinadas modificaciones presupuestarias, así como limitaciones en la verificación de activos.

Comunidades autónomas: cumplimiento formal con debilidades recurrentes

En cuanto a los informes de fiscalización de las Cuentas Generales de Cantabria, Extremadura, La Rioja y la Región de Murcia (ejercicio 2023), la presidenta ha señalado que, en conjunto, presentan una opinión favorable con salvedades.

En este sentido Chicano explicó que “los informes confirman que el cumplimiento formal de la normativa contable se ha alcanzado, pero también evidencian que persisten debilidades estructurales que afectan a la calidad de la información y a la toma de decisiones públicas”

Seguimiento de recomendaciones: avances desiguales según ámbitos

La comparecencia ha incluido también la presentación de varios informes de seguimiento de recomendaciones, que permiten evaluar el impacto real de la función fiscalizadora sobre diferentes entidades del sector público. En este sentido la presentación arrojó resultados heterogéneos: desde altos niveles de cumplimiento en determinadas entidades del sector público estatal, hasta grados más reducidos en ámbitos como la gestión de recursos humanos en empresas públicas.

La presidenta ha subrayado que “el seguimiento de recomendaciones constituye una herramienta esencial para verificar si las propuestas del Tribunal se traducen en cambios efectivos en la gestión y el control de los recursos públicos”

Los informes presentados se aprobaron por el Pleno del Tribunal de Cuentas en diferentes fechas y ya fueron enviados a las Cortes Generales. La Comisión Mixta convoca las comparecencias y los contenidos cuando estima oportuno.

ORDEN DE LA COMPARENCENCIA

BLOQUE I

- Informe Global del sector público autonómico, ejercicios 2022. (Informe y resumen)

- Informe de Fiscalización de la Cuenta General de la Ciudad Autónoma de Ceuta, ejercicio 2022. (Informe y resumen)

- Informe de Fiscalización de la Cuenta General de la Ciudad Autónoma de Melilla, ejercicio 2022. (Informe y resumen)

BLOQUE II

-  Informe de Fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Cantabria, ejercicio 2023. (Informe y resumen)

- Informe de Fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Extremadura, ejercicio 2023. (Informe y resumen)

- Informe de Fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de La Rioja, ejercicio 2023. (Informe y resumen)

- Informe de Fiscalización de la Cuenta General y del resto de cuentas anuales del sector público de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, ejercicio 2023. (Informe y resumen)

BLOQUE III

-  Informe de Fiscalización de seguimiento de las recomendaciones incluidas en los informes de fiscalización aprobados en el ejercicio 2021 relativos a la Sociedad Mercantil Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas, S.A., M.P. y al Centro para el Desarrollo Tecnológico y la Innovación E.P.E. (Informe y resumen)

- Informe de Fiscalización de seguimiento de las recomendaciones incluidas en el informe de fiscalización de la Fundación del Teatro Real, F.S.P., ejercicios 2018 y 2019. (Informe y resumen)

- Informe de Fiscalización de seguimiento de las recomendaciones del Informe de Fiscalización ¿Han adaptado las Comunidades Autónomas de Cantabria y Extremadura sus planes de prevención, vigilancia y extinción de incendios forestales a las condiciones actuales de expansión y de desestacionalización de los incendios? (Informe y resumen)

- Informe de Fiscalización de seguimiento de las recomendaciones incluidas en el informe de fiscalización del área de recursos humanos de las empresas estatales no financieras del Grupo Patrimonio, ejercicio 2016 y 2017. (Informe y resumen)