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La fiscalización del PRTR en ADIF y ADIF-Alta Velocidad constata sistemas de gestión adecuados, aunque señala áreas de mejora en trazabilidad y control
El informe analiza la ejecución de casi 6.000 millones de euros del Plan de Recuperación y recomienda reforzar la seguridad de los sistemas de información y la gestión del conflicto de interés.
El Pleno del Tribunal de Cuentas ha aprobado el Informe de fiscalización de los procedimientos de gestión y control implantados por ADIF y ADIF-Alta Velocidad para la ejecución de las actuaciones financiadas con cargo al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) a 31 de diciembre de 2024.
El informe examina la gestión de 5.974 millones de euros asignados a ambas entidades públicas empresariales y su contribución al cumplimiento y seguimiento de 14 hitos y objetivos vinculados a los componentes 1 y 6 del PRTR, relacionados con políticas de movilidad sostenible, segura y conectada.
La valoración global del informe concluye que ADIF y ADIF-Alta Velocidad “disponen de sistemas y procedimientos adecuados para la gestión y control de las actuaciones vinculadas al PRTR”, apoyados en un sistema propio de gestión y seguimiento, un cuadro de mando de hitos y objetivos y un Plan de Medidas Antifraude alineado con los principios del Plan de Recuperación. Asimismo, el informe constata el cumplimiento general de la normativa reguladora del PRTR.
En relación con el grado de ejecución, el informe señala que los hitos y objetivos declarados por ADIF y ADIF-Alta Velocidad han sido evaluados por la Comisión Europea como “cumplidos satisfactoriamente”, si bien el Tribunal pone de relieve determinadas debilidades que requieren mejoras para reforzar la fiabilidad y la trazabilidad de la información.
Entre las principales áreas de mejora identificadas, el informe destaca deficiencias en la trazabilidad entre las actuaciones inicialmente planificadas y los contratos finalmente vinculados al PRTR, derivadas, en parte, de la aplicación incompleta del procedimiento específico de modificación de actuaciones. El informe también identifica carencias en los sistemas de información y control, como la falta de utilización del protocolo HTTPS en la aplicación de Gestión de Fondos Europeos y la persistencia de procesos manuales en la transmisión de información a otras.
En materia de integridad, el Tribunal aprecia áreas de mejora en la gestión del riesgo de conflicto de interés, especialmente en el control y verificación de las declaraciones de ausencia de conflicto de interés del personal de medios propios con funciones de gestión y gobernanza. La valoración global califica este control como “muy deficiente” y señala que las investigaciones realizadas en relación con dos denuncias recibidas a través del canal ético carecieron del rigor exigible, atendida la naturaleza de los hechos denunciados.
A la vista de los resultados de la fiscalización, el Tribunal de Cuentas formula recomendaciones dirigidas a reforzar la trazabilidad de las actuaciones del PRTR, mejorar la seguridad y automatización de los sistemas de información, fortalecer el papel de la auditoría interna y avanzar en una gestión más eficaz del riesgo de conflicto de interés.