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El Tribunal de Cuentas pone en marcha nuevas Normas de Fiscalización centradas en la calidad, la evaluación y la adaptación a los nuevos retos del control público
Las normas incorporan una nueva regulación de los instrumentos de planificación estratégica y la posibilidad de participación ciudadana en la programación de la actividad fiscalizadora, con el objetivo de acercar la función de control público a las preocupaciones de la ciudadanía y reforzar la utilidad social de la fiscalización y la mejora de la gestión pública.
El 1 de junio entran en vigor las nuevas Normas de Fiscalización del Tribunal de Cuentas, aprobadas por el Pleno el pasado 29 de abril, que actualizan el marco técnico y procedimental aplicable a la función fiscalizadora de la Institución.
Las nuevas normas sustituyen a las aprobadas en 2013 e incorporan los cambios
normativos, metodológicos y tecnológicos producidos durante la última década, así como nuevas herramientas orientadas a reforzar la calidad, la transparencia y la eficacia de las actuaciones fiscalizadoras.
Entre las principales novedades destaca el establecimiento de las bases de un nuevo Sistema de Gestión de la Calidad de los procedimientos fiscalizadores, reflejando el compromiso del Tribunal de Cuentas con la mejora continua de la calidad de sus trabajos.
Las normas incorporan, además, de forma expresa, la posibilidad de emplear enfoques evaluadores en la planificación y ejecución de las fiscalizaciones operativas, incluyendo criterios y técnicas propios de la evaluación de políticas y programas públicos previstos en la Ley 27/2022, de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado.
El nuevo marco normativo refuerza también la vinculación entre la actividad fiscalizadora y los instrumentos de planificación estratégica del Tribunal de Cuentas e incorpora mecanismos para facilitar la participación ciudadana en la programación de futuras fiscalizaciones. Para ello, el Tribunal habilitará un procedimiento que permitirá a la ciudadanía remitir sugerencias sobre posibles ámbitos, materias o áreas de fiscalización.
Otra de las novedades relevantes es el refuerzo de las garantías de confidencialidad y protección de la información en todas las fases del procedimiento fiscalizador, especialmente respecto de datos o informaciones que tengan carácter reservado o confidencial.
Las nuevas normas incorporan además una regulación adaptada a la jurisprudencia europea sobre la posible mención en los informes de personas o entidades privadas distintas de las fiscalizadas y desarrollan un tratamiento específico para la documentación electrónica proporcionada por las entidades fiscalizadas durante las actuaciones.
Asimismo, el texto consolida medidas dirigidas a mejorar la claridad y accesibilidad de los informes, la publicidad de la información sobre el grado de cumplimiento de las recomendaciones formuladas por el Tribunal y la homogeneidad de los procedimientos fiscalizadores.
Las normas incluyen también un nuevo tipo de fiscalización, la fiscalización exprés, previsto para aquellos supuestos en los que la relevancia de una materia requiera una respuesta ágil mediante informes concisos elaborados en un breve plazo de tiempo.
El nuevo texto mantiene como referencia las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores, las Normas Internacionales de Auditoría y las buenas prácticas generalmente aceptadas en auditoría pública. Asimismo, refuerza principios como la objetividad, la independencia, la transparencia, la rendición de cuentas, el buen gobierno y el uso preferente de medios electrónicos.
Las Normas de Fiscalización regulan la planificación, ejecución, supervisión, documentación y presentación de resultados de las actuaciones fiscalizadoras del Tribunal de Cuentas en informes de fiscalización, siendo aplicables también, con las adaptaciones correspondientes, a memorias, mociones y notas.
El texto completo de las Normas de Fiscalización puede consultarse aquí.