El Tribunal de Cuentas aprueba tres nuevos informes de fiscalización

• Una de las fiscalizaciones se refiere a las subvenciones de régimen general concedidas por el IMSERSO a entidades no gubernamentales sin ánimo de lucro.
• Además, el Pleno ha aprobado el informe de fiscalización de la Agencia EFE, ejercicio 2020 y el informe de fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de la Rioja, ejercicio 2020.

Madrid, 26 de enero

El Tribunal de Cuentas ha aprobado el Informe de fiscalización de las subvenciones de régimen general concedidas por el Instituto de Mayores y Servicios Sociales en el área de atención a mayores, ejercicio 2020.  

La fiscalización se refiere al Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) y, más concretamente, a las subvenciones de régimen general concedidas a entidades no gubernamentales sin ánimo de lucro, de implantación estatal y dirigidas, exclusivamente, al área de atención a mayores.

En total, han sido 32 las entidades beneficiarias de las que 19 lo han sido en, al menos, los últimos 20 años y 27 en los últimos 14 años.

El importe del crédito presupuestario asignado anualmente a esta partida se sitúa en torno a 2,3 millones de euros, forma parte de las políticas y programas relacionados con el envejecimiento activo de la población. En 2011, el 16,9 % de la población española era mayor de 65 años, y en 2021, este porcentaje ascendió al 19,6 %.

El informe pone de manifiesto que las bases reguladoras de las subvenciones fueron originariamente concebidas para atender programas específicos de apoyo a mayores que hoy ya no existen (de atención, promoción e integración de personas mayores y de integración y animación social de las personas mayores en el ámbito rural) así como esta línea de subvención general a gastos de funcionamiento de las entidades beneficiarias que es la única que pervive.

Desde el año 2007 esas bases reguladoras no han sido revisadas a pesar de que hay líneas de actuación que ya no se subvencionan, lo que genera un desajuste. Esta situación ocasiona inconsistencias tanto en los datos que se solicitan como en su valoración con respecto a la finalidad que persigue la subvención.

Todo ello lleva a que se recomiende al Ministerio su revisión al mismo tiempo que se le conmina a que estudie si esta línea de subvenciones responde al objetivo estratégico del Plan estratégico de subvenciones 2021-2023. Asimismo, se requiere al IMSERSO para que, en todo caso, modifique las convocatorias, dicte instrucciones detalladas, elabore un Manual interno de procedimiento y amplíe la dotación de personal y las herramientas informáticas con vistas a la mejora de la gestión de la subvención.

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El TCu formula nueve recomendaciones a la Agencia EFE

El Pleno ha aprobado el Informe de Fiscalización de la Agencia EFE, SAU, SME, ejercicio 2020. Se trata de una fiscalización de carácter integral sobre la actividad económica-financiera de la Agencia y que se ha realizado a iniciativa del Tribunal de Cuentas. El tiempo transcurrido desde la aprobación del último Informe del Tribunal sobre la Agencia EFE (aprobado en 2013 y referido al ejercicio 2009), la conveniencia de realizar un seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones contenidas en el mismo, junto con la relevancia de la Agencia EFE como primera agencia de noticias en español y cuarta del mundo, motivaron que el Tribunal de Cuentas decidiera realizar esta nueva fiscalización.

Entre las recomendaciones que formula el Tribunal de Cuentas figura la introducción de cambios en los procedimientos y criterios contables que eviten la reiteración de errores detectados en el informe. A estos efectos, el Informe señala que las cuentas anuales de la sociedad Agencia EFE del ejercicio 2020 representan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera y patrimonial y los resultados de sus operaciones, con una salvedad por la infravaloración de dos cuentas del inmovilizado intangible en un importe que no ha podido ser cuantificado. 

La Agencia EFE presentaba al cierre de 2020 en sus estados financieros un patrimonio neto negativo de 1,2 millones de euros y un fondo de maniobra también negativo de 18,9 millones de euros. El informe advierte sobre el alto volumen de endeudamiento de la Agencia EFE y considera que se ha convertido en estructural.

En relación con el cumplimiento de la legalidad, el informe recomienda impulsar un proceso de revisión de sus Estatutos Sociales para adaptarlos a la situación de sociedad con un único accionista. Además, se anima a la Agencia EFE a revisar los acuerdos de delegación de competencias del Consejo de Administración para que las decisiones relativas a suscripción de contratos, acuerdos o préstamos con las empresas del grupo o asociadas formen parte de las facultades asignadas a puestos directivos. También se recomienda a la Agencia que se asegure de que dichas operaciones cuenten con un informe previo de sus servicios jurídicos.

El informe también sugiere implantar un registro de entrada y salida de documentación e introducir un mayor rigor en el control y seguimiento de su actividad en materia de contratos y de convenios. En particular, en materia de contratos la Agencia debería dejar constancia expresa de la recepción de bienes y servicios contratados o de la conformidad con las prestaciones recibidas. Además, el Tribunal de Cuentas recomienda a la Agencia EFE adoptar medidas para garantizar el cumplimiento de los principios de publicidad y concurrencia en los nombramientos de los puestos directivos ocupados a través de un contrato de alta dirección.

Por otro lado, el informe de fiscalización de la Agencia EFE analiza el estado de cumplimiento de las cinco recomendaciones formuladas en la anterior fiscalización, referida al ejercicio 2009. El informe constata el cumplimiento de dos de ellas y el cumplimiento parcial de las otras tres. Por lo que respecta a las cuatro actuaciones instadas por Resolución de la Comisión Mixta Congreso-Senado para las relaciones con el TCu, se ha cumplido una de ellas y parcialmente las otras tres.

El informe también establece, con relación a los efectos de la pandemia por COVID-19 sobre la situación financiera y patrimonial, que la Ley 3/2020 evitó que en la Agencia EFE concurriera una causa de disolución.

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El TCu aprueba el informe de fiscalización de la Cuenta General de la Rioja

El Pleno ha aprobado el Informe de Fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de la Rioja, ejercicio 2020.

El documento está formado por tres cuentas no consolidadas, correspondientes a los sectores administrativo, empresarial y fundacional de la Comunidad. 

En la fiscalización se han analizado las cuentas rendidas, operaciones y actos de la actividad económica presupuestaria de las 21 entidades que conforman el Sector Público Autonómico de La Rioja, con un gasto agregado de 2.099 millones de euros.

Según la valoración global del informe la Cuenta General de la Rioja se ha adaptado a los principios y normas contables del Plan General de Contabilidad Pública de La Rioja, sin perjuicio de las salvedades señaladas en el informe. No es un documento único que consolide a la totalidad del sector público autonómico, al estar formada por tres cuentas, que corresponden a los sectores públicos administrativo, empresarial y fundacional de la Comunidad; solo los estados financieros del sector administrativo se han presentado consolidados, en tanto que los de los sectores empresarial y fundacional lo han sido de forma agregada.

Las cuentas individuales de la Administración General y las del resto de entidades que integran el sector público de la Comunidad han reflejado la imagen fiel de su situación económico-patrimonial y presupuestaria, sin perjuicio de las salvedades señaladas en el informe del Tribunal y en los informes de auditoría de un ente público, dos fundaciones y un consorcio, que han emitido opinión con salvedades.

El Tribunal de Cuentas formula una serie de recomendaciones sobre modificaciones normativas, además de otras relativas a la Administración General y a las entidades dependientes.

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Los informes de fiscalización estarán disponibles para consulta en www.tcu.es.

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Yolanda López
Directora de Comunicación
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