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APROBADO EL INFORME SOBRE LA FUNDACIÓN COLECCIÓN THYSSEN-BORNEMISZA, EJERCICIO 2013
- El informe analiza, también, el grado de cumplimiento realizado por la Fundación respecto a las recomendaciones que le fueron formuladas, por parte del Tribunal de Cuentas y de la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, como consecuencia del informe que la Institución le realizó en 2011
Madrid, 30 de julio de 2015.- El Pleno del Tribunal de Cuentas ha aprobado, en su sesión de 23 de julio de 2015, el “Informe de fiscalización de la Fundación Colección Thyssen-Bornemisza, ejercicio 2013”.
Esta fiscalización ha tenido como objetivos: comprobar que las cuentas anuales de la Fundación Colección Thyssen-Bornemisza del ejercicio 2013 representan fielmente la situación financiera y patrimonial y los resultados del ejercicio; verificar el cumplimiento de la normativa legal aplicable a la actividad económico-financiera de la Fundación; y evaluar los sistemas y los procedimientos de control interno y de gestión aplicados por la Fundación en el desarrollo de su actividad. Además de estos objetivos, la fiscalización ha incluido el análisis del grado de cumplimiento realizado por la Fundación respecto a las recomendaciones realizadas por el Tribunal de Cuentas y la correspondiente Resolución de la Comisión Mixta Congreso-Senado para las relaciones con el Tribunal de Cuentas, como consecuencia del anterior informe de fiscalización sobre la Fundación, aprobado por el Tribunal de Cuentas en 2011.
Entre las principales conclusiones que arroja esta fiscalización se encuentran las siguientes:
En el ámbito de las cuentas anuales correspondientes al ejercicio de 2013, el Informe señala que éstas reflejan, en sus aspectos significativos, fielmente su situación financiera y patrimonial, salvo por los efectos, entre otras, las siguientes salvedades:
- No registró en su balance la valoración inicial del derecho de uso sobre el palacio de Villahermosa, sede de la colección permanente, que asciende a cerca de 17 millones de euros.
- No activó los costes derivados de las grandes restauraciones de las obras de arte, por un importe superior a los 100.000 euros.
- Han existido otras incorrecciones en los apuntes contables referidos al fondo bibliográfico, a las existencias de la tienda-librería y a los ingresos de promociones, patrocinadores y colaboraciones.
Asimismo, respecto al análisis sobre el sometimiento a la legalidad, la fiscalización señala que, en general, el resultado de la fiscalización es positivo, si bien recoge algunas irregularidades relativas a: pago de determinados complementos salariales, abonados durante el ejercicio 2013; préstamos de obras de arte a otros museos e instituciones; la ausencia de la remisión –que es obligatoria- de la información sobre determinados contratos al Tribunal de Cuentas; así como, determinadas disfunciones en lo que se refiere a los órganos competentes para la emisión de circulares, aprobación de tarifas del museo y regulación de diferentes procedimientos internos.
Por otra parte, los resultados de la fiscalización sobre la verificación del grado de funcionamiento efectivo de los sistemas de control interno y procedimientos de gestión de la Fundación, han puesto de manifiesto que en el ejercicio fiscalizado dichos sistemas de gestión no eran lo suficientemente adecuados para contribuir al cumplimiento adecuado de los objetivos y funciones de la Fundación.
El Informe va desgranando los diferentes puntos débiles y elementos de riesgo que se han detectado en estas áreas, siendo los más relevantes:
- La carencia de una normativa interna que regulase los procesos de elaboración, actualización y aprobación de la normativa interna de la Fundación.
- Deficiencias en el reglamento interno de contratación.
- Carencias en la normativa interna, que regula el procedimiento para la contratación de personal en lo que se refiere a los trabajadores de carácter temporal, a pesar de que este tipo de contrataciones es muy habitual en la Fundación.
- Deficiencias en el procedimiento de gestión de la venta de entradas y la normativa específica del servicio de taquillas.
- Deficiencias y carencias en el procedimiento de gestión de las ventas realizadas en la tienda del museo y, en particular, en el servicio de tienda-librería.
- Falta de regulación de los procedimientos ligados a los préstamos temporales de obras de arte.
Por otra parte, el Informe ha efectuado un seguimiento de las recomendaciones efectuadas por el Tribunal en su Informe anterior sobre la Fundación, así como, en la medida de lo posible, dado los intervalos temporales, a las que efectuó la Comisión Mixta en su Resolución de 28 de abril de 2014. Las conclusiones más relevantes en esta materia han sido:
- La Fundación, durante el ejercicio 2013, no había establecido todavía procedimientos para la gestión completa de las ventas de entradas en las taquillas del museo.
- Tampoco se había creado un procedimiento escrito para la gestión de almacén y para la regulación contractual de las existencias depositadas en poder de terceros.
- La recomendación relativa a introducir un procedimiento formal para la regularización de los saldos recíprocos de los museos firmantes del convenio del llamado “Abono Paseo del Arte” (donde también intervienen el Museo del Prado y el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía), el informe considera que está parcialmente cumplida porque se han dado nuevos pasos para fijar el procedimiento del reparto de los ingresos, aunque el Tribunal considera que ello no es lo suficientemente adecuado para llevar a cabo la regularización de todos los saldos entre las tres Instituciones, como se expone en el Informe.
En cuanto a las recomendaciones cumplidas, el Informe señala las siguientes:
- La aprobación de las tarifas para adquirir la condición de “Amigos del Museo”.
- Las medidas de control sobre las tarifas aplicables a la gestión de los diferentes espacios del museo.
- La realización periódica de inventarios físicos de los artículos de las tiendas.
Como consecuencia de los resultados del Informe, éste concluye con siete nuevas recomendaciones. Seis de ellas van dirigidas a la propia Fundación, donde se van recogiendo las propuestas de mejora que se deducen de las deficiencias expuestas en el mismo. Mientras que la séptima se dirige, de forma expresa, al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, cuyo titular es Presidente, en función de su cargo, del Real Patronato de la Fundación. Esta última recomendación se refiere a que el Ministerio acuerde introducir mecanismos de control sobre la cuantía del déficit dotable que ha estimado la Fundación en sus presupuestos iniciales, a fin de poder incrementar o reducir la dotación ante la posibilidad de que se produzcan eventuales y sustanciales variaciones en los fondos de tesorería, a medida que vayan conociéndose a lo largo del ejercicio.
El contenido íntegro de este Informe de fiscalización, que se ha elevado a las Cortes Generales, se encuentra publicado en el Portal web del Tribunal de Cuentas (www.tcu.es).
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Marisol Gálvez
Directora de Comunicación
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