Secció de Fiscalització
Els departaments s'organitzen per àmbits i, de vegades, diferents departaments intervenen en una mateixa fiscalització
La Secció de Fiscalització està integrada pel seu president/ai pels/les consellers/es de Comptes que tinguin a càrrec seu els departaments sectorials i territorials de fiscalització. Li correspon, entre altres funcions, examinar els procediments fiscalitzadors tramitats als departaments en què s'estructura i proposar al Ple per a la seva aprovació els projectes d'informes, memòries, mocions i notes.
És l'òrgan del Tribunal de Comptes al qual corresponen les funcions de verificació de la comptabilitat de les entitats del sector públic, d'examen i comprovació dels comptes que se sotmeten a la fiscalització, d'examen dels procediments fiscalitzadors tramitats als diferents departaments i de proposta al Ple dels resultats dels procediments fiscalitzadors -informe, moció o nota- que s'eleven a les Corts.
La Secció de Fiscalització s'organitza en set departaments: quatre departaments sectorials, que s'acomoden a les grans àrees de l'activitat economicofinancera del sector públic estatal, dos departaments territorials, un dels quals fiscalitza l'activitat economicofinancera de les comunitats autònomes i les ciutats autònomes i un altre la de les entitats locals i un departament de Partits Polítics. A cada departament correspon desenvolupar les funcions de la Secció en l'àmbit de les seves atribucions.
Integren la Secció el/la president/a de la Secció de Fiscalització i els consellers/es de Comptes titulars dels departaments de fiscalització.
La secció de fiscalització es reuneix la setmana anterior a la de la celebració del Ple ordinari. El dia de la reunió és en principi el penúltim dijous de cada mes. Quan hi hagi raons que ho aconsellin, la Presidència de la Secció pot convocar reunions extraordinàries.
Les reunions de la Secció de Fiscalització tenen com a objecte principal preparar els assumptes de fiscalització que aprova el Ple del Tribunal; així, entre els més importants hi ha el programa anual de fiscalitzacions, les directrius tècniques a què s'han de subjectar cadascun dels procediments fiscalitzadors, l'informe, la moció o la nota que reculli els resultats assolits i les recomanacions que es formulen, i la memòria anual del Tribunal de Comptes.
Atenció especial mereix la deliberació sobre els projectes d'informes de fiscalització que es tramiten a cada departament, d'acord amb les atribucions de cadascun. A la reunió de la Secció el titular del departament que ha executat els treballs de fiscalització presenta el projecte d'informe i dóna compte del tractament donat a les al·legacions del fiscalitzat, així com a les observacions al projecte que, si escau, hagin presentat els restants membres del Ple. Si lassumpte es considera suficientment debatut, sacorda sotmetrelo a laprovació del Ple.
Estructura de la Sección de Fiscalización
Presidencia de la Sección
- Realiza actividades de dirección y de coordinación de los trabajos de fiscalización.
- Impulsa la preparación del Programa anual de fiscalizaciones y elabora el documento final que se somete a la aprobación del Pleno.
- Canaliza y da traslado a los miembros del Pleno de los dictámenes del ministerio fiscal y del servicio jurídico del Estado, de los documentos de observaciones y de la contestación a las mismas formulados durante la tramitación de los proyectos de informes de fiscalización.
- Cuida de la revisión formal del informe aprobado por el Pleno antes de la remisión a las Cortes Generales, asambleas legislativas o plenos de las corporaciones locales y al Gobierno de España o gobierno de las comunidades autónomas, según corresponda.
- Elabora y tramita el Proyecto de directrices técnicas de la Declaración sobre la Cuenta General del Estado y coordina la elaboración del documento en el que queda recogido el examen y comprobación de la Cuenta General del Estado.
- Elabora también la parte del proyecto de memoria anual relativa al ejercicio de la función fiscalizadora.
- La Presidencia también convoca las reuniones de la Sección, acompañando a la convocatoria el correspondiente orden del día. Podrá convocar reuniones extraordinarias por iniciativa propia o a solicitud de un tercio de los miembros de la Sección Cuando existan razones que lo aconsejen.
- En la condición de presidente/a de la Sección de Fiscalización forma parte de la Comisión de Gobierno.
Departamento 1º de Fiscalización
Asume la fiscalización de:
- Área de gasto 1 (servicios públicos básicos) y área de gasto 3 (producción de bienes públicos de carácter preferente), que en la actualidad incluyen las siguientes políticas:
11. Justicia
12. Defensa
13. Seguridad ciudadana e instituciones penitenciarias
14. Política exterior y cooperación para el desarrollo
31. Sanidad
32. Educación
33. Cultura
- Entidades del sector público administrativo con presupuesto estimativo
- Programas de ingresos de aquellos órganos, organismos o entidades cuyos gastos se imputen, principalmente, a las políticas anteriormente señaladas
Departamento 2º de Fiscalización
Asume la fiscalización de:
- Área de gasto 4 (actuaciones de carácter económico) y área de gasto 9 (actuaciones de carácter general), que en la actualidad incluyen las siguientes políticas:
41. Agricultura, pesca y alimentación
42. Industria y energía
43. Comercio, turismo y PYMEs
44. Subvenciones al transporte
45. Infraestructuras
46. Investigación, desarrollo, innovación y digitalización
49. Otras actuaciones de carácter económico
91. Órganos constitucionales, Gobierno y otros
92. Servicios de carácter general
93. Administración financiera y tributaria
94. Transferencias a otras administraciones públicas
95. Deuda pública
- Fondos sin personalidad jurídica
- Programas de ingresos de aquellos órganos, organismos o entidades cuyos gastos se imputen, principalmente, a las políticas anteriormente señaladas
- Coordinación de la Cuenta General del Estado - sector público administrativo estatal
Departamento 3º de Fiscalización
Protección y promoción social
Asume la fiscalización de:
- Área de gasto 2 (Actuaciones de protección y promoción social), que en la actualidad incluye las siguientes políticas:
21. Pensiones
22. Otras prestaciones económicas
23. Servicios sociales y promoción social
24. Fomento del empleo
25. Desempleo
26. Acceso a la vivienda y fomento de la edificación
28. Gestión y administración de trabajo y economía social
29. Gestión y administración de la inclusión, de la seguridad social y de la migración
- Coordinación Cuenta General del Estado - Seguridad Social, cuyos resultados se integran en los de la Cuenta General del sector público administrativo estatal.
- Programas de ingresos de la Seguridad Social.
Departamento 4º de Fiscalización
Sector público fundacional y empresarial y de otros entes estatales
Asume la fiscalización de:
- Sector público empresarial y fundacional
- Sector público Banco de España y entidades vinculadas
- Autoridades administrativas independientes
- Coordinación Cuenta General del Estado – sector público empresarial y fundacional, cuyos resultados se integran en los de la Cuenta General del sector público administrativo estatal.
Departamento 5º de Fiscalización
Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas
Asume la fiscalización de:
- Comunidades autónomas
- Ciudades autónomas
- Entidades del sector público autonómico
Departamento 6º de Fiscalización
Entidades Locales
Asume la fiscalización de:
- El sector público local, integrado, principalmente, por diputaciones provinciales, cabildos y consejos insulares, ayuntamientos, comarcas, mancomunidades, áreas metropolitanas, y entidades de ámbito inferior al municipio.
- Gestiona la Plataforma y el Portal de Rendición de Cuentas de las Entidades Locales, a través de los cuales las entidades del sector público local pueden cumplir de forma más eficiente con sus deberes de rendición de cuentas y de presentación de otra información obligatoria; y los ciudadanos pueden acceder, de manera directa, a la información de las cuentas y de la gestión desarrollada por dichas entidades.
Departamento de Partidos Políticos
Es el único departamento que tiene dos consejeros/as titulares.
Asume la fiscalización de:
- La legalidad de los recursos públicos y privados de los partidos políticos, así como a la regularidad contable de las actividades económico-financieras que realicen y a la adecuación de su actividad económica-financiera a los principios de gestión financiera que sean exigibles conforme a su naturaleza.
- Verificar el cumplimiento de la normativa en materia de ingresos y gastos en los procesos electorales y la representatividad de la contabilidad electoral presentada con arreglo a lo dispuesto en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General.
