Informe de la Auditoría cooperativa de la calidad del aire en Europa

“MUCHOS PAISES EUROPEOS NO CUMPLEN CON LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD DEL AIRE”

• Esta es una de las principales conclusiones del informe de la auditoría cooperativa en la que ha participado el Tribunal de Cuentas, junto con otras 15 Entidades Fiscalizadoras Superiores

Madrid, 30 de enero de 2019.- Esta mañana se ha hecho público el informe conjunto de la Auditoría de la calidad del aire en Europa en la que en la que ha participado el Tribunal de Cuentas de España, junto con otras 15 Entidades Fiscalizadoras Superiores de EUROSAI, incluido el Tribunal de Cuentas Europeo.

Entre las conclusiones de este informe se destaca que “en muchos países europeos no se cumplen las normas internacionales y europeas sobre calidad del aire. Además, muchos gobiernos no han tomado aún medidas efectivas para mejorar la calidad del aire y, por tanto, para proteger la salud de la ciudadanía”, así como el hecho de que solo Estonia cumplía con todas las normas pertinentes de la Unión Europea.

La auditoría cooperativa internacional sobre calidad del aire es una iniciativa del Grupo de Trabajo de Auditoría Medioambiental de EUROSAI (Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de Europa) y su objetivo ha sido determinar si los gobiernos de los países participantes han tomado medidas para mejorar la calidad del aire.

Amplias discrepancias

La auditoría conjunta ha observado amplias discrepancias entre los 15 países comprendidos en la auditoría. De esta forma, en un extremo de la escala se encontraba Estonia, donde se comprobó que se cumplía con todas las normas pertinentes; en el extremo contrario, estaban los países que la Comisión Europea llevó recientemente al Tribunal de Justicia de la Unión Europea debido a su continuo incumplimiento de los valores límite.

El informe de auditoría conjunto se basa en las auditorías nacionales realizadas en todos los países participantes, más una auditoría realizada a escala de la UE. En España, el Tribunal de Cuentas analizó, además de las competencias, normativa vigente y principales problemas en esta materia, el llamado "Plan Nacional de Calidad del Aire" (Plan Aire), principal política de alcance estatal en este ámbito, a fin de determinar el impacto y la eficacia real de las medidas adoptadas por la Administración para mejorar la situación de la calidad del aire. El equipo de auditores del Tribunal, además de comprobar la coordinación existente entre las Administraciones implicadas y la efectividad de las herramientas informáticas con las que se realiza el control ambiental (redes de seguimiento, Visor de Calidad del Aire, etc.), constató que, con una mayor financiación y una mejor utilización de la llamada fiscalidad “verde” o ambiental, los resultados obtenidos podrían haber sido mejores en este ámbito tan relacionado con la salud de los ciudadanos.

Directiva de la UE

En 2008, la Unión Europea estableció valores límite para una gran cantidad de contaminantes del aire. Los principales contaminantes son las partículas (producidas por el consumo de energía y el tráfico), los óxidos de nitrógeno (tráfico) y el dióxido de azufre (combustión del carbón). Bajo los términos de la Directiva en cuestión, los Estados miembros se vieron obligados a analizar la calidad del aire en sus países, informar de los resultados a la Agencia Europea de Medio Ambiente y elaborar planes de mejora de la calidad del aire allí donde se exceden los pertinentes valores límite. La Comisión Europea está facultada para tomar medidas si los Estados miembros no cumplen con la Directiva. Si todo lo demás falla, la Comisión tiene derecho a iniciar un procedimiento ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

Muertes prematuras

De todos los tipos de contaminación medioambiental, la contaminación del aire es el mayor riesgo para la salud en el mundo. En un informe publicado en septiembre de 2018, el Tribunal de Cuentas Europeo subrayó que la contaminación del aire era la causa de 400.000 muertes prematuras en la UE cada año y que las medidas adoptadas por la UE para combatir el problema no habían tenido el efecto deseado. También se han analizado los efectos en todo el mundo de la contaminación del aire. Durante la primera Conferencia Mundial sobre Contaminación del Aire y Salud celebrada en el otoño de 2018, la Organización Mundial de la Salud (OMS) señaló que una de cada nueve muertes en el mundo fue causada por la contaminación atmosférica.

Entidades Fiscalizadoras Superiores participantes en la auditoría 

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Marisol Gálvez

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