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El Tribunal de Cuentas evalúa el Plan de 130 medidas frente al reto demográfico y recomienda al MITECO rediseñar la estrategia
- El informe advierte que el Plan no concretó intervenciones destinadas a combatir la despoblación, sino que se quedó en una suma de actuaciones genéricas de apoyo al medio rural.
Madrid, 24 de octubre de 2025
El Tribunal de Cuentas ha aprobado el Informe de fiscalización operativa y con enfoque evaluador del Plan de 130 medidas frente al reto demográfico (ejercicios 2021–2023), que analiza el diseño, ejecución y gobernanza del primer instrumento estatal destinado a aplicar la Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico aprobada en 2019.
El objetivo del Plan ha sido reducir las brechas de cohesión entre el medio rural y el urbano y luchar contra la despoblación en los pequeños municipios. Su ejecución, con financiación mayoritaria procedente del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), estuvo dirigida por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO).
El Tribunal de Cuentas valora la importancia de este primer Plan que ha supuesto la creación de una estructura de gobernanza interministerial y de colaboración con las comunidades autónomas a la que deberá darse una continuidad, aunque constata diferentes dificultades para su consolidación, por lo que formula nueve recomendaciones para la mejor consecución de los objetivos de reto demográfico.
Según las conclusiones recogidas en el informe, el Plan ha supuesto una inversión estimada de 13.419 millones de euros en el periodo 2021-2023, de los cuales el 75 % procedió del PRTR. Sin embargo, el Tribunal señala que solo 4.515 millones de euros (33,7 %) han tenido un impacto alto sobre el medio rural mientras que el resto han sido actuaciones genéricas.
El informe destaca que el presupuesto se destinó al fomento del empleo y el emprendimiento y a la mejora de servicios públicos, valorando positivamente su aprovechamiento para impactar en la extensión de la conectividad por Internet y la capacitación digital de la ciudanía del medio rural. Por el contrario, refleja el escaso gasto destinado para vivienda y movilidad sostenible, ámbitos esenciales para la mejor habitabilidad en el medio rural.
Aunque al cierre del Plan la valoración que se hace de su ejecución por los órganos directivos del MITECO es muy positiva, lo cierto es que han quedado sin ejecutarse medidas de considerable importancia como pueden ser la creación del Observatorio de Reto Demográfico, el desarrollo de un Estatuto Básico de los Municipios de Menor Población o la Elaboración de una Estrategia de Turismo Sostenible España 2030.
Además, el Tribunal advierte que, al finalizar el PRTR, se habrán de establecer fuentes de financiación alternativas que aseguren la continuidad de medidas con impacto demográfico, dado que muchas de las que se han contemplado hasta el momento podrían no tener continuidad o desarrollarse con un presupuesto mucho más reducido.