El Tribunal de Cuentas advierte del bajo grado de ejecución de las ayudas I+D destinadas a empresas en el marco de programa de digitalización

Madrid, 27 de septiembre de 2024

Con el fin de fomentar la digitalización de las Administraciones Públicas y acelerar el proceso de digitalización del tejido productivo empresarial, el Gobierno de España cuenta con el programa denominado 467G de “Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información”. El Tribunal de Cuentas ha fiscalizado este programa financiado por el Estado y que en la actualidad es complementario a las ayudas procedentes de los planes de recuperación de la UE. 

Entre los años 2015 y 2022 el programa 467G dispuso de 1.149,6 millones de euros de los cuales 776,4 millones de euros estaban destinados a la concesión de ayudas a empresas que invirtieran en I+D y el resto, 373,2 millones de euros, a la digitalización de las Administraciones Públicas.

El informe concluye que solo se han ejecutado 498 millones de euros, el 43% del presupuesto total destinado al programa, bajando hasta el 21% de ejecución en la parte correspondiente a las actividades de impulso y ayuda a las I+D empresarial.

En relación con esta línea de ayudas destinadas a las empresas el Tribunal de Cuentas alerta de un “grado de ejecución escaso que se ha venido manteniendo con características y nivel similar a lo largo de los distintos ejercicios” por lo que considera que “se hace necesaria su modificación o sustitución por otro tipo de ayudas”.

Durante el periodo fiscalizado la principal línea de ayuda fue el programa TSI/THD, destinado a financiar proyectos empresariales de investigación industrial y desarrollo experimental en tecnologías digitales. El informe aprecia ineficacia en este tipo de ayudas ya que únicamente el 30% de los proyectos subvencionados han cumplido de forma satisfactoria con los requisitos técnicos y administrativos. Parte de los incumplimientos se debió a la dificultad en la tramitación de las ayudas y a retrasos en la comprobación como consecuencia de la pandemia.

Además, el Tribunal de Cuentas opina que el programa 467G presenta deficiencias de configuración, con ausencia de objetivos e indicadores apropiados. Las diferentes adscripciones orgánicas de los centros gestores, motivadas por las reestructuraciones de los departamentos ministeriales, han afectado a la coherencia, continuidad y coordinación de las actividades y objetivos asignados al programa. A la vista de los resultados “resulta preciso reconfigurar el contenido del programa, estableciendo nuevos objetivos e indicadores”.

Por lo que respecta a la externalización de los servicios de gestión fundamentales, motivada por la carencia de medios y que alcanzó el 60% del gasto externo, el Tribunal recomienda “extremar el control”.  Más información en el Resumen y en el Informe.