APROBADO EL INFORME DE FISCALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN CELEBRADA DURANTE EL EJERCICIO 2010 POR LAS ENTIDADES GESTORAS Y SERVICIOS COMUNES DE LA SEGURIDAD SOCIAL, ADSCRITOS A LA SECRETARÍA DE ESTADO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

El Pleno del Tribunal de Cuentas, en su sesión de 26 de junio de 2014, ha aprobado el “Informe de fiscalización de la contratación celebrada durante el ejercicio 2010 por las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, adscritos a la Secretaría de Estado de la Seguridad Social”.
El objeto de la fiscalización ha consistido en el análisis de la contratación celebrada por las Entidades Gestoras de la Seguridad Social, la Tesorería General de la Seguridad Social y la Intervención General de la Seguridad Social, adscritas a la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, verificando si su realización ha sido acorde con la legalidad vigente, con los principios de objetividad, transparencia, publicidad, concurrencia y no discriminación que deben presidir la contratación administrativa, así como con los principios de eficacia, eficiencia y economía exigibles en la gestión del gasto público.
Los objetivos específicos de la fiscalización se han centrado, principalmente, en los siguientes aspectos:
1. Análisis general de la contratación celebrada por las entidades detalladas anteriormente, desglosada por tipos de contratos y por procedimientos de adjudicación.
2. Comprobación de los requisitos de los contratos; competencia del órgano de contratación, motivación de la necesidad de contratar, determinación del objeto y precio de los contratos.
3. Comprobación de que los órganos de contratación han verificado los requisitos de capacidad y solvencia de las empresas para contratar con la Administración (en particular que no están incursas en ninguna prohibición para contratar), con especial atención a la exigencia de clasificación de los adjudicatarios de los contratos, en aquellos casos en los que esta clasificación resulte preceptiva.
4. Verificación del cumplimiento de la normativa vigente en los contratos celebrados por las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y de la Intervención General de la Seguridad Social incluidos en el ámbito subjetivo de esta fiscalización, así como el respeto a los principios de objetividad, transparencia, publicidad, concurrencia y no discriminación a los principios de eficacia, eficiencia y economía.
5. Análisis del contenido de los pliegos de cláusulas administrativas particulares (PCAP) y de los pliegos de prescripciones técnicas particulares (PPTP), aplicables a cada uno de los contratos analizados, y comprobación de que se ajusta a lo dispuesto en la normativa legal y reglamentaria aplicable y, en su caso, en los pliegos de cláusulas administrativas generales, así como análisis de su correlativo cumplimiento.
6. Análisis de los procedimientos de adjudicación utilizados y de la suficiencia de su justificación en cada contrato, con especial atención a los supuestos de adjudicaciones mediante procedimientos restrictivos de la publicidad y de la concurrencia.
7. Análisis de la actuación de las Mesas de Contratación, en particular de la valoración de las ofertas y de las propuestas de adjudicación, para verificar   que se realizaron de acuerdo con los PCAP y con los principios rectores de la contratación pública.
8. Comprobación de la ejecución y del cumplimiento de los contratos, atendiendo, por tanto, a su recepción, liquidación, facturación y pago.
9. Análisis de los casos de imposición de penalidades a los contratistas por incumplimiento contractual y de los supuestos de resolución de los contratos.
10. Por último, cualesquiera otras cuestiones cuyo análisis ha resultado necesario para alcanzar el objeto antes señalado para la fiscalización.

En las actuaciones dirigidas al cumplimiento de estos objetivos se abordaron, asimismo, las cuestiones relacionadas con las previsiones contenidas en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
El contenido del Informe podrá ser consultado a partir de los próximos días en la página web del Tribunal de Cuentas (www.tcu.es).