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APROBADO EL INFORME SOBRE LA UNIVERSIDAD DE CANTABRIA, EJERCICIO 2012
EL TRIBUNAL DE CUENTAS APRUEBA EL INFORME DE FISCALIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE CANTABRIA, EJERCICIO 2012
- Las obligaciones reconocidas en el 2012 ascienden a 113.819.000 euros, con un grado de ejecución sobre los créditos definitivos del 66%. Las obligaciones reconocidas en el período 2008/2012 han disminuido un 3,77%, correspondiendo el descenso más relevante en términos absolutos a los gastos corrientes en bienes y servicios, 3.375.000 euros, seguido del experimentado por las inversiones reales, 1.723.000 euros.
- Los derechos reconocidos en el ejercicio 2012 ascienden a 98.391.000 euros, con un grado de ejecución sobre las previsiones definitivas del 78%, excluyendo el remanente de tesorería, mientras que la evolución en el periodo 2008/2012 supone una disminución del 23%.
- Los alumnos matriculados en la Universidad en el curso 2012/2013 ascienden a 10.609, sin contar a los doctorados. Los alumnos matriculados en la Universidad han crecido, en los últimos cinco años, un 6% en total, acorde con la evolución positiva de los créditos matriculados, de un 9%.
- La Universidad de Cantabria utiliza como ente instrumental en la promoción y desarrollo de su actividad investigadora a la Fundación Leonardo Torres-Quevedo para la promoción de la Investigación Tecnológica en la Universidad de Cantabria, fundación calificada como de carácter privado, de la que la UC manifiesta que, conforme con lo señalado en el último informe de fiscalización, se ha acordado proceder a la modificación estatutaria para su transformación en una fundación del sector público autonómico, proceso que aún continúa su curso en la actualidad.
Madrid, 2 de septiembre de 2015.- El Pleno del Tribunal de Cuentas ha aprobado el “Informe de Fiscalización de la Universidad de Cantabria, ejercicio 2012”. Este documento es complementario al Informe de fiscalización de las Universidades Públicas, ejercicio 2012, que fue aprobado por el Pleno, en enero de 2015.
Las cuentas del ejercicio 2012 de la Universidad de Cantabria (UC) han sido aprobadas y remitidas en plazo al órgano competente, y han sido rendidas al Tribunal de Cuentas, de acuerdo con los plazos previstos en la normativa. Dichas cuentas han sido elaboradas de conformidad con el art. 121 de la Ley de Finanzas y el PGCP de Cantabria.
La Universidad no declara tener ninguna entidad dependiente ni, en consecuencia, rinde cuentas en ese concepto, si bien la especial relación de la Universidad con la Fundación Leonardo Torres-Quevedo para la promoción de la Investigación Tecnológica en la Universidad de Cantabria (FLTQ) lleva a concluir que la citada fundación tiene la consideración de fundación dependiente de la Universidad, por las razones señaladas en el informe y, por tanto, debería remitir “anualmente sus cuentas al Consejo Social a través del Consejo de Gobierno, acompañadas de una memoria de sus actividades y una relación del personal contratado con cargo a la mismas”.
De los aspectos examinados relativos a la gestión económico-financiera de la Universidad, destaca, por el lado de los ingresos, la importancia en su financiación de las transferencias de la Comunidad Autónoma, pues suponen su principal fuente de financiación, con unos derechos reconocidos en el ejercicio 2012 de 63.398.000 euros, sobre un total de 98.391.000 euros. La evolución de los derechos reconocidos en el periodo 2008/2012 supone una disminución del 23%, mientras que las obligaciones reconocidas en el período 2008/2012 han disminuido un 3,77%. Por el lado de los gastos, hay que señalar un elevado grado de modificación de los presupuestos iniciales, el 39% respectivamente, alterando significativamente los créditos inicialmente aprobados. Esta situación se viene poniendo de relieve en todos los Informes emitidos por este Tribunal y debe considerarse contraria a las prescripciones y exigencias derivadas de la estabilidad presupuestaria y a la regla de gasto máximo.
Entre las restantes magnitudes económico-financieras, cabe destacar el saldo presupuestario y el resultado presupuestario obtenido en el ejercicio, pues presentan un déficit de 15.428.000 y 18.464.000 euros, respectivamente; el remanente de tesorería resultante a final del ejercicio 2012 asciende a 37.351.000 euros, del que la parte afectada suma 33.777.000 euros; la UC no presenta endeudamiento con entidades financieras, y sólo reflejan sus cuentas los anticipos reintegrables (préstamos sin interés) concedidos a la Universidad por la Administración General del Estado y los fondos reintegrables con el FEDER; los recursos humanos de que dispone la Universidad (funcionarios y laborales), a 31 de diciembre de 2012, ascienden a un total de 1.865 personas, de manera que el personal vinculado jurídicamente con la Universidad ha experimentado en el periodo 2008-2012 un incremento del 5,31%.
La mayoría de los indicadores propuestos para evaluar la actividad investigadora de la Universidad muestran una evolución positiva de la misma, analizándose respecto de la docencia una serie de indicadores que corresponden tanto a la oferta educativa superior –oferta académica, créditos impartidos, evolución de plantillas, dedicación del profesorado, etc.- como a la demanda –número absoluto y evolución tendencial en un periodo dado respecto de variables como alumnos matriculados por primera vez, el total de matriculados, de egresados, créditos matriculados, etc.-.
En cuanto a la dedicación del profesorado en docencia, medido como los créditos impartidos por profesor equivalente, refleja un leve sobredimensionamiento del mismo en relación con el número de alumnos existentes en las ramas de Artes y Humanidades y Ciencias, fundamentalmente, donde los créditos impartidos por profesor equivalente son inferiores de media a los 24 créditos anuales, equivalentes a 240 horas (8 horas por semana en 30 semanas al año), exigidos legalmente. Teniendo en cuenta que se produjo una modificación en este ámbito por medio del Real Decreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, los efectos de la misma habrá que verificarlos en los cursos posteriores al analizado.
La Universidad no había implantado un sistema de contabilidad analítica en los ejercicios fiscalizados, tal como establecía la Disposición Adicional Octava de la Ley Orgánica de Universidades, y que el RD-Ley 14/2012, de 20 de abril ha venido a establecer con un horizonte temporal que alcanza como máximo el curso universitario 2015/2016, al fijar en su art. 6.5 los umbrales de los precios públicos a fin de acercarlos a los costes incurridos en la prestación de este servicio público.
Entre las principales recomendaciones dirigidas a la Universidad fiscalizada, a partir de los resultados de fiscalización del Informe, se encuentran las siguientes: A fin de lograr la publicidad y trasparencia de los presupuestos de la Universidad, estos deben publicarse en el BOC con expresión de la relación de puestos de trabajo del personal y los costes de la misma; la Fundación FLTQ debe ser considerada dependiente de la Universidad de Cantabria; la evolución de determinados indicadores observados pone de relieve la existencia de desequilibrios, lo que unido a la dificultad de mantener la financiación pública creciente en un entorno de crisis, aconseja la adopción por parte de la UC de medidas de contención de gastos; y debería mejorarse la justificación de la necesidad de la contratación.
El contenido del Informe íntegro puede ser consultado en la página web del Tribunal de Cuentas (www.tcu.es).
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Marisol Gálvez
Directora de Comunicación
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