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APROBADO EL INFORME ANUAL DE FISCALIZACIÓN DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA, EJERCICIO 2013
EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS APRUEBA EL INFORME ANUAL DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA, 2013
Madrid, 9 de febrero de 2016.- El Pleno del Tribunal de Cuentas ha aprobado el Informe de fiscalización anual de la Ciudad Autónoma de Ceuta, ejercicio 2013. El Informe recoge los resultados del control económico-presupuestario de la actividad desarrollada por la Administración General de la Ciudad y los diferentes Organismos y Empresas públicas durante el citado ejercicio, analizando, especialmente, la ejecución anual de los Presupuestos Generales de la Ciudad, la estabilidad presupuestaria, la contratación administrativa y la gestión de los gastos de personal, de los instrumentos de lucha contra la morosidad, de las subvenciones y transferencias concedidas, de la situación de los bienes municipales y del endeudamiento financiero. Asimismo, se ha efectuado un seguimiento sobre el grado de subsanación de las principales deficiencias puestas de manifiesto en anteriores Informes de fiscalización de esta Ciudad.
La Cuenta General de la Ciudad correspondiente al ejercicio 2013 se ha rendido dentro del plazo legalmente previsto en el art. 223 del TRLRHL.
Se han detectado debilidades de control interno en las áreas de organización del personal y de los servicios de la Ciudad, en la intervención de los actos de contenido económico-financiero, en los procedimientos y registros contables, así como en la gestión patrimonial y del control de las subvenciones concedidas, que ponen de manifiesto la necesidad de mejorar y revisar los procedimientos aplicados en la gestión de la actividad económico-financiera de la Ciudad.
El presupuesto aprobado inicialmente se incrementó en un 17%, el grado de ejecución del presupuesto de gastos alcanzó un porcentaje del 86% y el de realización de las previsiones de ingreso un 85%. Las obligaciones reconocidas estaban infravaloradas en 5.735.000 euros, fundamentalmente, por gastos corrientes pendientes de imputar al presupuesto, y los derechos reconocidos se encontraban infravalorados en 12.069.000 euros principalmente por la incorrecta contabilización de las operaciones de endeudamiento financiero y de varias transferencias y subvenciones recibidas de la Administración General del Estado.
Por lo que se refiere a la estabilidad presupuestaria, la Ciudad cumplió el objetivo fijado en el ejercicio 2013, al encontrarse en situación de capacidad de financiación en términos de contabilidad nacional. Asimismo, ha cumplido el objetivo de la Regla del gasto y el objetivo de deuda.
La deuda comercial experimentó un descenso en 2013 del 1%, habiendo excedido el periodo medio de pago de las obligaciones de la Ciudad los plazos previstos en la Ley 15/2010, de 5 de julio.
Las obligaciones reconocidas por gastos de personal, por parte de la Administración General de la Ciudad, se incrementaron en un 6,4%, debido principalmente al restablecimiento de la paga extra.
El endeudamiento financiero disminuyó un 12% como consecuencia de la no suscripción de los préstamos a largo plazo durante el ejercicio. Asimismo, el riesgo efectivo por avales otorgados por la Administración General ascendió, a dicha fecha, a 33.778.000 euros, y correspondía a afianzamientos solidarios de operaciones de crédito formalizadas por Empresas municipales.
Respecto a la contratación pública, se han constatado deficiencias relativas a la ausencia de justificación de la necesidad de contratación, al establecimiento de la forma de valoración de los requisitos para justificar la solvencia técnica y a los métodos para valorar el criterio del precio.
Finalmente, por lo que se refiere al seguimiento de las recomendaciones puestas de manifiesto en el Informe de Fiscalización de ejercicios precedentes, en general no se observan actuaciones definitivamente encaminadas a su cumplimiento, por lo que se reiteran en el presente informe.
El contenido íntegro de este informe (nº1138) puede ser consultado en la página web del Tribunal de Cuentas (www.tcu.es).
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Marisol Gálvez
Directora de Comunicación
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