Komunikazioa eta Dibulgazio Gunea
Informe de Fiscalización del Programa 231A "Plan Nacional sobre Drogas" (ejercicio 2022)
Madrid, 27 de septiembre de 2024
La realización de esta fiscalización obedece a la relevancia social del programa 231A “Plan Nacional sobre Drogas” cuyo objetivo es el impulso de las políticas de reducción de la demanda del consumo de drogas y de los programas de prevención, tratamiento, incorporación social y reducción de daños relacionados con conductas adictivas.
Se trata de un ámbito de actividad de indudable impacto social e interés general que cuenta con un Programa específico dentro de los presupuestos generales del Estado que contiene una definición de objetivos e indicadores que deberían servir para evaluar si la ejecución cumple adecuadamente con las finalidades perseguidas.
El análisis del Programa llevado a cabo por el Tribunal revela, por un lado, que los objetivos presupuestarios y de gestión definidos por la Delegación Nacional para el Plan sobre Drogas llevan a una mera cumplimentación de datos estadísticos y, a su vez, que los indicadores no son indicadores de resultados que permitan evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos ni el impacto de las acciones emprendidas.
Además, la financiación de la DGPNSD procede en su mayor parte de los ingresos generados por el Fondo de bienes decomisados a través de modificaciones presupuestarias que, en 2022, superaron el 276,86 % de sus créditos iniciales, con relevantes retrasos en su tramitación.
Por lo que se refiere a la gestión de los bienes decomisados por tráfico ilícito de drogas y otros delitos relacionados realizada por la DGPNSD ésta no sigue el procedimiento establecido en el Reglamento del Fondo sino un procedimiento propio no regulado normativamente.
Con todo, las incidencias más relevantes se detectan en la gestión y control de los bienes decomisados: en relación con el almacenaje, no hay personas en plantilla encargadas del control directo de los bienes decomisados ni tampoco del análisis de los bienes decomisados con vistas a gestionar de manera eficiente su enajenación; tampoco existe una adecuada trazabilidad de los expedientes y su contenido una vez los bienes han sido tasados lo que dificulta la identificación y localización.
Por todo ello, el Tribunal realiza un total de diez recomendaciones dirigidas a la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas con el fin de llevar a cabo mejoras organizativas y de gestión de los bienes decomisados y de las ayudas concedidas.