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APROBADO EL INFORME DE FISCALIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE CARTAGENA, EJERCICIO 2012
EL TRIBUNAL DE CUENTAS APRUEBA EL INFORME DE FISCALIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE CARTAGENA, EJERCICIO 2012
- Los créditos iniciales del ejercicio 2012 ascienden a 54.408,71.000 euros, y los créditos finales se elevan a 74.778.090 euros, lo que supone un elevado grado de modificación de los presupuestos iniciales, el 37%. Las obligaciones reconocidas en el 2012 ascienden a 55.455.130 euros, con un grado de ejecución sobre los créditos definitivos del 74%. Las obligaciones reconocidas en el período 2008/2012 han disminuido un 20%, destacando por un lado la evolución de los gastos en el capítulo 6 inversiones reales, donde se concreta un mayor decremento en términos absolutos, y por otro los de personal, que han aumentado un 6% en dicho periodo
- Los derechos reconocidos en el ejercicio 2012 ascienden a 53.719.100 euros, con un grado de ejecución sobre las previsiones finales del 103,21%, excluyendo el remanente de tesorería, mientras que la evolución en el periodo 2008/2012 supone una disminución del 24,93%
- Los alumnos matriculados en la Universidad Politécnica de Cartagena, en el curso 2012/2013, son 6.352 en la enseñanza presencial, sin contar con los doctorados. En cuanto a la evolución de los alumnos matriculados entre el curso 2008/2009 y el curso 2012/2013 hay que señalar que presenta un aumento del 5%, lo que contrasta con la disminución de los créditos matriculados en un 15%
Madrid, 9 de julio de 2015.- El Pleno del Tribunal de Cuentas ha aprobado el “Informe de Fiscalización de la Universidad Politécnica de Cartagena, ejercicio 2012”.
Los objetivos generales que se pretenden con la fiscalización han sido verificar si las cuentas anuales se han rendido respetando las normas que le son de aplicación y se presentan de acuerdo con los principios y normas contables, evaluar la sujeción a los principios de legalidad, eficiencia y economía en la gestión de los recursos públicos, especialmente en las áreas de docencia, investigación, personal, costes y contratación administrativa, entre otras.
Las cuentas del ejercicio 2012 de la Universidad Politécnica de Cartagena (UPCT) han sido aprobadas y remitidas en plazo al órgano competente, y han sido rendidas al Tribunal de Cuentas por la Presidencia de la Región de Murcia junto con la Cuenta General. Dichas cuentas fueron auditadas por una empresa externa, y han sido elaboradas de conformidad con el Plan General de Contabilidad Pública de la Región de Murcia.
La única entidad dependiente declarada por la Universidad es la Fundación de la UPCT para el Progreso Científico y Tecnológico, cuyas cuentas anuales han sido rendidas por el mismo procedimiento y plazo que el de la Universidad.
De los aspectos examinados relativos a la gestión económico-financiera de la Universidad, destaca por el lado de los ingresos la importancia en su financiación de las transferencias de la Comunidad Autónoma, pues suponen su principal fuente de financiación, con unos derechos reconocidos en el ejercicio 2012 de 53.719.100 euros. La evolución de los derechos reconocidos en el periodo 2008/2012 supone una disminución del 24,93%, mientras que las obligaciones reconocidas en el período 2008/2012 han disminuido casi un 20%, destacando por un lado la evolución de los gastos en el capítulo 6 inversiones reales, donde se concreta un mayor decremento en términos absolutos, y por otro los de personal, que han aumentado un 6% en dicho periodo. Por el lado de los gastos, hay que señalar un elevado grado de modificación de los presupuestos iniciales, el 37% respectivamente, alterando significativamente los créditos inicialmente aprobados. Esta situación se viene poniendo de relieve en todos los Informes emitidos por este Tribunal y debe considerarse contraria a las prescripciones y exigencias derivadas de la estabilidad presupuestaria y a la regla de gasto máximo.
Entre las restantes conclusiones, cabe destacar el saldo presupuestario y el resultado presupuestario obtenido en el ejercicio, pues presentan un déficit de 1.736,04 y 829.510 euros, respectivamente; el remanente de tesorería resultante a final del ejercicio 2012 asciende a 13.447.560 euros, del que la parte afectada de dicho Remanente asciende a 11.472.770 euros; el único endeudamiento con entidades financieras mantenido por la Universidad a 31 de diciembre de 2012 asciende a un total de 3.246.000 euros; los recursos humanos de que dispone la Universidad (funcionarios y laborales) a 31 de diciembre de 2012 ascienden a un total de 1.012 personas, de manera que el personal vinculado jurídicamente con la Universidad ha experimentado en el periodo 2008-2012 un incremento del 7,43%
La mayoría de los indicadores propuestos para evaluar la actividad investigadora de la Universidad muestran una evolución positiva de la misma, analizándose respecto de la docencia una serie de indicadores que corresponden a la oferta educativa superior –oferta académica, créditos impartidos, evolución de plantillas, dedicación del profesorado, etc.- como los atinentes a la demanda –número absoluto y evolución tendencial en un periodo dado respecto de variables como alumnos matriculados por primera vez, el total de matriculados, de egresados, créditos matriculados, etc.-.
En cuanto a la dedicación del profesorado en docencia, medido como los créditos impartidos por profesor equivalente, el indicador refleja un cierto sobredimensionamiento del mismo en relación con el número de alumnos existentes, que se ha mantenido en términos muy semejantes y muy por debajo de lo legislado durante todo el periodo considerado. Teniendo en cuenta que se produjo una modificación en este ámbito por medio del Real Decreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, y que el sentido de la misma no ha sido pacífico, los efectos de la misma habrá que verificarlos en los cursos posteriores al analizado.
La Universidad Politécnica de Cartagena no había implantado un sistema de contabilidad analítica en los ejercicios fiscalizados, tal como establecía la DA 8ª de la LOU, y que el RD Ley 14/2012, de 20 de abril ha venido a establecer con un horizonte temporal que alcanza como máximo el curso universitario 2015/2016, al fijar en su art. 6.5 los umbrales de los precios públicos a fin de acercarlos a los costes incurridos en la prestación de este servicio público.
Entre las principales recomendaciones dirigidas a la Universidad fiscalizada, a partir de los resultados del Informe, se encuentran las siguientes: la adopción de técnicas presupuestarias adecuadas que posibiliten una mejora en la presupuestación que coadyuve al cumplimiento del límite máximo de gasto de carácter anual que no puede rebasarse; adoptar normas de ejecución presupuestaria, en particular las relativas a la vinculación de los créditos, y sujetarse a las normas de carácter general establecidas en la legislación autonómica, o solicitar de los órganos competentes adaptaciones a dicho régimen legal; así como finalmente la conveniencia de regular el plazo de rendición, de manera que coincida dicho plazo con el de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma.
El contenido íntegro de este Informe, que se ha elevado a las Cortes Generales, se encuentra publicado en la página web del Tribunal (www.tcu.es)
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Marisol Gálvez
Directora de Comunicación
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