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APROBADA LA NOTA DE SEGUIMIENTO DE LAS CUESTIONES PENDIENTES DE LIQUIDAR ENTRE LA SOCIEDAD ESTATAL DE PARTICIPACIONES INDUSTRIALES (SEPI) Y AIR COMET, S.A. RELATIVAS AL CONTRATO DE COMPRAVENTA DE INTERINVEST, S.A.
EL TRIBUNAL DE CUENTAS APRUEBA LA NOTA DE SEGUIMIENTO DE LAS CUESTIONES PENDIENTES DE LIQUIDAR ENTRE LA SOCIEDAD ESTATAL DE PARTICIPACIONES INDUSTRIALES (SEPI) Y AIR COMET, S.A. RELATIVAS AL CONTRATO DE COMPRAVENTA DE INTERINVEST, S.A.
- Al cierre del ejercicio 2013, SEPI mantenía una provisión para contingencias por importe de 16,1 millones de euros, para cubrir eventuales responsabilidades derivadas del contrato de compraventa de Interinvest, aunque estas responsabilidades podían no ser exigibles tras la expropiación de Aerolíneas Argentinas y de Austral ARSA por el Gobierno Argentino, dado que se había pactado que SEPI quedaría eximida de responsabilidad si Air Comet perdía la mayoría del capital de esas Sociedades. SEPI ha manifestado desconocer la situación en la que se encontraba la expropiación de Aerolíneas Argentinas por el Gobierno argentino, lo que resultaba determinante para el mantenimiento de la provisión.
Madrid,11 de febrero de 2015.- El Pleno del Tribunal de Cuentas ha aprobado la “Nota de seguimiento de las cuestiones pendientes de liquidar entre la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI) y Air Comet, S.A. correspondientes al contrato de compraventa de Interinvest, S.A.”
El procedimiento fiscalizador ha tenido como objetivo analizar la situación actual de aquellas cuestiones pendientes de liquidar entre SEPI y Air Comet, S.A. (AIR COMET) correspondientes al contrato de compraventa de Interinvest, S.A. (INTERINVEST) –sociedad tenedora de las acciones de Aerolíneas Argentinas, S.A. (ARSA) y Austral Líneas Aéreas Cielos del Sur, S.A. (AUSTRAL)-. Las actuaciones fiscalizadoras se han referido a la actuación de la Entidad pública SEPI y a partir de la información y documentación solicitada a esta Entidad, pero no se han extendido a las restantes sociedades implicadas, de naturaleza privada y, por tanto, no sometidas a la competencia fiscalizadora del Tribunal.
El 2 de octubre de 2001 SEPI suscribió un contrato privado para la venta de las acciones de INTERINVEST a AIR COMET por el precio de un dólar USA. En el contrato se recogían dos bloques de compromisos:
- En primer lugar, AIR COMET asumía obligaciones en relación con la ejecución de un Plan Industrial para ARSA, que se adjuntaba al documento, y que AIR COMET se comprometía a poner en marcha. Una de esas obligaciones consistía en realizar una ampliación de 50 millones de dólares en el capital de ARSA.
- En el segundo bloque de compromisos se establecían una serie de obligaciones de desembolso de fondos para SEPI, que llevaban aparejadas otras de AIR COMET, relacionadas con el destino a dar a los fondos recibidos del vendedor.
Los Informes de fiscalización nº 705, nº 765 y nº 811, aprobados por el Pleno del Tribunal de Cuentas en sus sesiones de 16 de marzo de 2006, de 19 de julio de 2007 y de 30 de octubre de 2008, respectivamente, analizaron el cumplimiento de los compromisos asumidos, poniendo de manifiesto el resultado final de la liquidación del contrato de compraventa. A la fecha de aprobación del último de esos informes se encontraban en trámite diversos procedimientos judiciales y administrativos promovidos en relación con la venta realizada a AIR COMET que podían dar lugar a responsabilidades económicas para SEPI, motivo por el que, en las cuentas anuales de esta última correspondientes al ejercicio 2007, se mantenía una provisión para atender los compromisos que pudieran derivarse del contrato de compraventa.
Por lo que se refiere a las conclusiones obtenidas como resultado de la fiscalización, a 31 de diciembre de 2013 SEPI seguía manteniendo un saldo de 16,1 millones de euros en la provisión dotada por las contingencias que pudieran surgir.
El 30 de diciembre de 2008 el Gobierno Argentino decretó la expropiación de las acciones de ARSA y AUSTRAL, circunstancia que afectaría a la responsabilidad por contingencias asumida por SEPI en el contrato de compraventa de INTERINVEST, al ser necesario para su exigibilidad la posesión por parte de AIR COMET de la mayoría accionarial del capital de INTERINVEST y la posesión por parte de INTERINVEST de la mayoría del capital de ARSA y AUSTRAL.
En respuesta a la solicitud de información efectuada en el curso de la fiscalización acerca de los procedimientos judiciales o administrativos o de las circunstancias específicas que constituían el origen de los riesgos que reflejaba esa provisión por contingencias, SEPI remitió los extractos de informes relativos a la desinversión en ARSA correspondientes a los ejercicios 2008 a 2013, elaborados para la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), en los que se afirma que el procedimiento expropiatorio no se había perfeccionado a 31 de diciembre de 2013 y la responsabilidad de SEPI, en consecuencia, no se había extinguido, lo que hacía necesario el mantenimiento de la provisión.
Por lo que se refiere a la solicitud de que informara sobre la situación en la que se encuentra el procedimiento de expropiación de ARSA por parte del Gobierno Argentino, SEPI ha manifestado que no podía facilitar tal información al no ser parte en este procedimiento y carecer, en consecuencia, de cualquier conocimiento sobre su evolución y el estado actual del mismo. Según la Nota de fiscalización del Tribunal, resulta difícilmente comprensible que SEPI no lleve a cabo seguimiento alguno de este proceso, teniendo en cuenta que de su resolución depende la asunción o no de responsabilidades económicas para cuya cobertura mantenía la mencionada provisión por contingencias de 16,1 millones de euros.
En relación con la obligación por parte de AIR COMET de realizar una ampliación de capital en ARSA, por importe de 50 millones de dólares, establecida en el contrato de compraventa de las acciones de INTERINVEST suscrito entre SEPI y AIR COMET, con fecha 30 de octubre de 2013 tuvo lugar la entrada en el Tribunal de Cuentas de un escrito presentado por el representante legal de ARSA en el que se pone en cuestión su cumplimiento por parte de AIR COMET.
En el informe de la administración concursal de AIR COMET, que acompaña al escrito, se pone de manifiesto que, respecto al 75% que se encontraba pendiente de la ampliación de capital y que fue desembolsado por AIR COMET mediante un cheque bancario, el citado cheque fue dejado sin efecto por INTERINVEST en 2006, sustituido posteriormente por otro hasta 2009 y, finalmente, fue anulado a instancias de AIR COMET.
En respuesta a la solicitud de que informara sobre el conocimiento de estos hechos y sobre las posibles medidas adoptadas, SEPI ha manifestado que desconoce los hechos referidos y que, por ello, ante la ausencia de nuevos datos, se remite a lo afirmado en el Informe de fiscalización de la situación a 31 de diciembre de 2006 de los compromisos establecidos en el contrato de compraventa de INTERINVEST suscrito entre SEPI y AIR COMET, aprobado por el Pleno del Tribunal de Cuentas en su sesión de 19 de julio de 2007.
En el citado Informe de fiscalización se manifestaba que SEPI había remitido como justificación del desembolso del resto de la ampliación de capital un documento expedido por un auditor público argentino en el que se certifica que AIR COMET desembolsó 45,7 millones de dólares el 11 de febrero de 2005, mediante el libramiento de un cheque bancario.
En la Nota se formula como recomendación que, dado que la responsabilidad por contingencias asumida por SEPI en el contrato de compraventa de las acciones de INTERINVEST cesaba automáticamente en caso de pérdida de la mayoría de AIR COMET en INTERINVEST o de INTERINVEST en ARSA y AUSTRAL, la posible asunción de cualquier responsabilidad por parte de SEPI conlleva necesariamente su derecho a exigir de AIR COMET acreditación suficiente del mantenimiento de las condiciones acordadas para su exigibilidad. En consecuencia, para poder valorar adecuadamente la procedencia del mantenimiento en sus cuentas de la provisión que tiene dotada a estos efectos, sería preciso que SEPI recabara de AIR COMET los datos que considere necesarios relativos a la situación en que se encuentra el procedimiento expropiatorio iniciado en el año 2008.
El contenido íntegro de esta Nota se encuentra disponible en la página web del Tribunal de Cuentas.
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Marisol Gálvez
Directora de Comunicación
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