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TRIBUNAL DE CUENTAS
OFICINA DE PRENSA

INAUGURACIÓN DEL CURSO “La nueva regulación de la contratación del Sector Público: Fiscalización y Enjuiciamiento por el Tribunal de Cuentas”

2/10/18

Las jornadas se celebran del 3 al 5 de octubre en el Palacio de Justicia de Logroño

EL TRIBUNAL DE CUENTAS EXPONE EN LOGROÑO LAS CLAVES DE LA TRANSPOSICIÓN EN ESPAÑA DE LA NORMATIVA COMUNITARIA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DONDE PRIMA UNA MAYOR TRANSPARENCIA Y CONTROL

  • Mañana el curso será inaugurado por la Presidenta del Tribunal de Cuentas, María José de la Fuente y el Presidente del Gobierno de La Rioja, junto al Presidente de la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJ de La Rioja y los Decanos del Colegio Autonómico de Registradores de La Rioja y del Colegio de Notarios de La Rioja -en representación del Consejo General del Notariado-.
  • Durante el curso, se analizarán las novedades normativas y el papel que, en virtud de ella, ejercerá el Tribunal de Cuentas en su doble función, fiscalizadora y de enjuiciamiento, así como la Fiscalía de la Institución.
  • Para este encuentro, el Tribunal ha reunido, junto a sus expertos y a miembros de altos Tribunales, a representantes parlamentarios y de ONG’s.


Madrid/Logroño, 2 de octubre de 2018.- Mañana miércoles se inaugura el curso “La nueva regulación de la contratación del Sector Público: Fiscalización y Enjuiciamiento por el Tribunal de Cuentas”, unas jornadas organizadas por la Institución que contarán con la participación de expertos auditores y letrados del Tribunal de Cuentas, así como de miembros de su Fiscalía; magistrados del Tribunal Supremo y de los TSJ de La Rioja y del Principado de Asturias; representantes del Poder Judicial, el Consejo General del Notariado y catedráticos de Derecho Administrativo, entre otros.

Las jornadas serán inauguradas por la Presidenta del Tribunal de Cuentas, María José de la Fuente, que compartirá la sesión de apertura con los Presidentes del Gobierno de La Rioja y de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, José Ignacio Ceniceros y Miguel Escanilla, respectivamente; así como, con los Decanos del Colegio Autonómico de Registradores de La Rioja y del Colegio de Notarios de La Rioja -en representación del Consejo General del Notariado-, María del Pilar Oliva y Carmelo Prieto, respectivamente.

Contratación pública: situación actual y futura

El curso, que se celebrará desde mañana y hasta el viernes, 5 de octubre, incluye tres jornadas temáticas: “Panorámica general de la contratación pública”; “El enjuiciamiento y la fiscalización de la contratación pública”, y “Los procedimientos y sus garantías”.

De esta forma, tras la sesión de inauguración, durante la primera parte de la jornada, los ponentes abordarán la actual realidad de la contratación pública en nuestro país, una visión panorámica que será abierta con la intervención del Presidente de la Sección de Enjuiciamiento del Tribunal de Cuentas y director del curso, José Manuel Suárez, titulada: Aspectos generales de la actuación del Tribunal de Cuentas en la contratación del Sector Público”.

Tras su intervención, participará Felipe García, Consejero del Departamento de Fiscalización de Empresas Estatales y otros Entes Públicos y del Departamento Tercero de Enjuiciamiento del Tribunal de Cuentas, con la ponencia: “El Enjuiciamiento del Tribunal de Cuentas en la contratación del Sector Público: su ámbito de competencia”.

Posteriormente será el turno del Fiscal-Jefe del Tribunal de Cuentas, Miguel Ángel Torres que hablará sobre “La Fiscalía del Tribunal de Cuentas en relación con la contratación del Sector Público. Detección de indicios de responsabilidad penal y contable. Ejercicio de la acción contable”. A continuación, el Magistrado de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, Dimitry Berberoff, analizará, la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en materia de contratación pública, y el Catedrático de Derecho Administrativo y Director del Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad de Sevilla, Jesús Jordano Fraga, expondrá una visión general sobre las novedades normativas de la nueva Ley de contratación del Sector Público.

Cerrando la sesión de la mañana, intervendrá Juan Carlos López, Director Técnico del Departamento de Fiscalización Financiero y de Fundaciones y otros Entes Estatales del Tribunal de Cuentas para exponer “La Función Fiscalizadora del Tribunal de Cuentas: transparencia, scalización y control de la contratación del Sector Público”.

Por la tarde, el análisis de la contratación pública tendrá dos ángulos de análisis distintos. En primer lugar, con la participación del Presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de Asturias, Jesús Mª Chamorro, se expondrá una visión relacional sobre las directivas de contratación pública de 2014 y la Ley 9/2017 de Contratación del Sector Público. Finalmente, el Presidente de INTELSYNET. Security & Compliance Services, Antonio Fournier, hablará de la reputación del sector privado en la contratación pública.

Control de la contratación pública estatal, autonómica y local

El enjuiciamiento y la fiscalización de la contratación pública centrarán el contenido de las ponencias del jueves, 4 de octubre. En concreto, la jornada se iniciará con la intervención de Pilar Jiménez, Subdirectora Adjunta de la Asesoría Jurídica de la Fiscalía del Tribunal, quien hablará de la nueva Ley de contratos, desde la perspectiva de la normativa del Tribunal de Cuentas. Posteriormente, será la Presidenta de la Nueva Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación y ex Presidenta del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, Mª José Santiago, quien tomará la palabra para hablar sobre el control de la contratación a través del recurso especial en materia de contratación y el papel de la ocina independiente de regulación y supervisión de la contratación.

Por su parte, el letrado del Tribunal de Cuentas y Jefe de Área del Departamento de Área Político–Administrativa del Estado de la Institución, Fernando Valderrey de Prado, hablará sobre “Los resultados de la scalización de la contratación en el sector estatal”. Posteriormente, otros dos expertos de la Institución, Jorge Ferrán Dilla y José Antonio Esperón Lázaro, Subdirector Jefe de la Asesoría Jurídica del Departamento de Fiscalización de CC.AA. y Ciudades Autónomas y Subdirector Técnico del Departamento de Fiscalización del Área de Administración Económica del Estado, respectivamente, expondrán  La scalización de la contratación del Sector Público en las Comunidades Autónomas y en las Entidades Locales, así como los retos a los que se enfrenta esta función del Tribunal ante la nueva Ley.

Sobre la fiscalización de los convenios de colaboración y los encargos a medios propios, como otras formas instrumentales de gestión próximas a la contratación pública, hablarán el Consejero de Fiscalización del Área de Administración Económica del Estado del Tribunal de Cuentas, Manuel Aznar López y el Subdirector Jefe de la Asesoría Jurídica del citado Departamento, Pedro de Vega Blázquez.

Por la tarde, se celebrará, como último acto de la jornada una mesa redonda sobre La contratación pública de los Ministerios y de las Comunidades Autónomas: contratos de concesión de obras, de suministros y de servicios. En ella intervendrán representantes de: Ministerios, Universidades, el Gobierno de La Rioja, Órganos de Control Externo Autonómicos (OCEX).

Novedades de la Ley y la responsabilidad contable

Los procedimientos y sus garantías será la temática de la tercera jornada del curso, que se iniciará con la ponencia del Director Técnico del Departamento de Fiscalización del Área Político-Administrativa del Estado del Tribunal de Cuentas, Antonio Ramón Rodríguez, sobre el alcance de la nueva Ley: su ámbito de aplicación subjetivo -estructuras y personas que van a estar sujetas a la ley- y objetivo -tipos de contratos-.  Posteriormente, la letrada del Tribunal de Cuentas, Begoña Crespo, expondrá las principales novedades en materia de ejecución de los contratos: modicaciones contractuales, cesión y subcontratación y clausulas sociales y medioambientales.

Antonio Luis Casamayor, letrado de la Comunidad de Madrid, Delegado Instructor de Actuaciones Previas de la Presidencia de la Sección de Enjuiciamiento del Tribunal de Cuentas, hablará sobre El control de la contratación pública en las actuaciones previas y la responsabilidad contable. Casamayor expondrá, asimismo, los casos más conocidos y de actualidad.

Con una ponencia sobre “La Jurisprudencia del Tribunal Supremo en el ámbito de la contratación pública. Especial referencia al ámbito de la adjudicación y a la responsabilidad contable” intervendrá, Miguel Escanilla. Presidente de la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJ de La Rioja.

La opinión del Parlamento y de las ONG

A continuación, con el objetivo de conocer la opinión del Parlamento en relación la contratación del sector público, se celebrará una mesa redonda, y de forma más concreta sobre la “Regulación de los lobbies”. Esta mesa, que será moderada por el Presidente de la Sección de Enjuiciamiento del Tribunal de Cuentas, José Manuel Suárez Robledano, contará con la participación de: Eloy Suárez, Presidente de la Comisión Mixta de relaciones con el Tribunal de Cuentas (Grupo Parlamentario PP); Óscar Galeano, vocal de la Comisión Mixta (Grupo Parlamentario Socialista); Vicente Ten, Secretario Primero de la Mesa del Comisión Mixta (Grupo Parlamentario Ciudadanos), y Sara Carreño, Diputada por La Rioja (Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos).

Cerrando las sesiones de la mañana, intervendrá Teresa Azofra, Secretaria General Técnica de la Consejería de Administración Pública y Hacienda del Gobierno de La Rioja, con una ponencia sobre la problemática en la determinación de la solvencia del empresario y remedios en la nueva ley de contratos del Sector Público: las garantías exigibles en la contratación pública.

Por la tarde, se celebrarán, previamente a la clausura del curso, tres sesiones cuyas intervenciones correrán a cargo de: Ramón Múgica, Notario de Bilbao y  Abogado del Estado, en excedencia; Francisco Javier Gimeno, Registrador de la Propiedad de Pamplona y Jesús Lizcano, Presidente de Transparency International-España. Catedrático de Economía Financiera y Contabilidad de la Universidad Autónoma de Madrid y Académico de la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras.

Estos expertos hablarán, respectivamente, sobre: la intervención notarial en la contratación pública, los registros públicos y la contratación pública, así como, la contratación del Sector Público desde la perspectiva internacional de las ONG’s: medidas de transparencia y prevención de la corrupción en las licitaciones de contratos públicos.

Sesión de clausura correrá a cargo de: Javier Marca, Presidente del TSJ de La Rioja; María José Segarra, Fiscal General del Estado; Alfonso Domínguez y Conrado Escobar, Consejeros de Administración Pública y Hacienda, y de Justicia del Gobierno de La Rioja, respectivamente; M.ª del Pilar Oliva, Decana del Colegio Autonómico de Registradores de La Rioja y Carmelo Prieto, Decano del Colegio de Notarios de La Rioja, en representación del CG del Notariado.

Más información:

Marisol Gálvez

Directora de Comunicación/ M. 649 275 686

marisol.galvez@tcu.es


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