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2021 1447 SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL ESTATAL INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de la actividad de impulso de la competitividad del sector turístico realizada por la Sociedad Mercantil Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas, S.A., M.P. (SEGITTUR) en los ejercicios 2019 y 2020

Fecha: 30/09/2021

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Número de Fiscalización: 1447

Fecha de aprobación por el Pleno: 30/09/2021

Tipo(s) de entidad(es):  Sociedad mercantil

Tema(s):  Comercio y turismoIndustria - innovación y competitividadSeguridad Social

2021 1446 ADM. GEN. DEL ESTADO Y SUS ORG. AUTÓNOMOS INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de la actividad del Fondo Nacional de Eficiencia Energética, ejercicio 2018

Fecha: 30/09/2021

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Número de Fiscalización: 1446

Fecha de aprobación por el Pleno: 30/09/2021

Tipo(s) de entidad(es):  Fondo sin personalidad jurídica

Tema(s):  Energía y Medio Ambiente

2021 11 DEPARTAMENTO SEGUNDO SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Sentencia nº 11 del año 2021 dictada por el Departamento Segundo de Enjuiciamiento

Procedimiento de reintegro por alcance B-132/20; Sector Público Local ;Ayuntamiento de Villarino de los Aires; Salamanca.

Fecha: 16/09/2021

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Dictada por: DEPARTAMENTO SEGUNDO

Asunto: Procedimiento de reintegro por alcance B-132/20; Sector Público Local ;Ayuntamiento de Villarino de los Aires; Salamanca.

Resumen doctrina:

Ponente: EXCMA SRA DÑA MARGARITA MARISCAL DE GANTE Y MIRÓN

Sala de justicia:

2021 10 DEPARTAMENTO SEGUNDO SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Sentencia nº 10 del año 2021 dictada por el Departamento Segundo de Enjuiciamiento

Procedimiento de reintegro por alcance B-125/20; Sector Público Local ;Junta Vecinal de Villayuste- Ayuntamiento de Soto y Amio; León

Fecha: 29/07/2021

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Dictada por: DEPARTAMENTO SEGUNDO

Asunto: Procedimiento de reintegro por alcance B-125/20; Sector Público Local ;Junta Vecinal de Villayuste- Ayuntamiento de Soto y Amio; León

Resumen doctrina:

Ponente: EXCMA SRA DÑA MARGARITA MARISCAL DE GANTE Y MIRÓN

Sala de justicia:

2021 9 DEPARTAMENTO SEGUNDO SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Sentencia nº 9 del año 2021 dictada por el Departamento Segundo de Enjuiciamiento

Procedimiento de reintegro por alcance B-56/20, del Sector Público Local; (Ayuntamiento de Xirivella); Valencia

Fecha: 28/07/2021

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Dictada por: DEPARTAMENTO SEGUNDO

Asunto: Procedimiento de reintegro por alcance B-56/20, del Sector Público Local; (Ayuntamiento de Xirivella); Valencia

Resumen doctrina:

Ponente: EXCMA SRA DÑA MARGARITA MARISCAL DE GANTE Y MIRÓN

Sala de justicia:

2021 3 DEPARTAMENTO TERCERO SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Sentencia nº 3 del año 2021 dictada por el Departamento Tercero de Enjuiciamiento

Sentencia dictada en el procedimiento de reintegro por alcance nº C-36/20, SECTOR PÚBLICO LOCAL, (Ayuntamiento de Gandía), Provincia de Valencia

Fecha: 27/07/2021

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Dictada por: DEPARTAMENTO TERCERO

Asunto: Sentencia dictada en el procedimiento de reintegro por alcance nº C-36/20, SECTOR PÚBLICO LOCAL, (Ayuntamiento de Gandía), Provincia de Valencia

Resumen doctrina:

Ponente: EXCMO SR D FELIPE GARCÍA ORTIZ

Sala de justicia:

Situación Actual: No firme

2021 1445 PARTIDOS POLÍTICOS MOCIÓN

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Moción relativa a la financiación, la actividad económico-financiera y el control de las formaciones políticas y de las fundaciones y demás entidades vinculadas o dependientes de ellas

Fecha: 27/07/2021

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Número de Fiscalización: 1445

Fecha de aprobación por el Pleno: 27/07/2021

Tipo(s) de entidad(es):  Fundación vinculada a Partido PolíticoPartido político

Tema(s):  Financiación de Partidos Políticos y gastos electorales

2021 1444 SECTOR PÚBLICO LOCAL INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización del Sector Público Local, ejercicio 2019

Fecha: 27/07/2021

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Número de Fiscalización: 1444

Fecha de aprobación por el Pleno: 27/07/2021

Comunidad(es) Autónoma(s):  AndalucíaAragónCanariasCantabriaCastilla-La ManchaCastilla y LeónCataluñaComunidad de MadridComunitat ValencianaExtremaduraGaliciaIlles BalearsLa RiojaNavarraPaís VascoPrincipado de AsturiasRegión de Murcia

Tipo(s) de entidad(es):  Entidad local

Tema(s):  Administraciones PúblicasEconomía y Hacienda

2021 1443 SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe global del sector publico autonómico, ejercicio 2018

Fecha: 27/07/2021

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2021 1442 FUNDACIONES ESTATALES INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Fiscalización de la Fundación del Teatro Real, FSP, Ejercicios 2018 y 2019

Fecha: 27/07/2021

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Número de Fiscalización: 1442

Fecha de aprobación por el Pleno: 27/07/2021

Tipo(s) de entidad(es):  Fundación pública

Tema(s):  Educación - juventud - cultura y deportes

2021 1441 ADM. GEN. DEL ESTADO Y SUS ORG. AUTÓNOMOS INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de Fiscalización operativa de la igualdad entre mujeres y hombres en el desarrollo de la carrera profesional del personal del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, ejercicios 2017 a 2019

Fecha: 27/07/2021

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Número de Fiscalización: 1441

Fecha de aprobación por el Pleno: 27/07/2021

Tipo(s) de entidad(es):  Administración General del Estado

Tema(s):  Asuntos Exteriores y cooperaciónIgualdad

2021 1440 ADM. GEN. DEL ESTADO Y SUS ORG. AUTÓNOMOS INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización del seguimiento de recomendaciones contenidas en informes aprobados en 2016 y en 2017 relativos al Área Político-Administrativa del Estado

Fecha: 27/07/2021

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2021 1439 ADM. GEN. DEL ESTADO Y SUS ORG. AUTÓNOMOS INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de las contrataciones de los servicios de seguridad privada llevadas a cabo por los ministerios del área de administración económica del estado y sus organismos dependientes durante los ejercicios 2016 a 2019

Fecha: 27/07/2021

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2021 1438 ADM. GEN. DEL ESTADO Y SUS ORG. AUTÓNOMOS INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de la gestión de las ayudas y subvenciones concedidas en el marco del Programa 231H "Acciones en favor de los inmigrantes", ejercicio 2018

Fecha: 27/07/2021

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Número de Fiscalización: 1438

Fecha de aprobación por el Pleno: 27/07/2021

Tipo(s) de entidad(es):  Administración General del Estado

Tema(s):  Educación - juventud - cultura y deportesOtros

2021 8 DEPARTAMENTO SEGUNDO SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Sentencia nº 8 del año 2021 dictada por el Departamento Segundo de Enjuiciamiento

Procedimiento de reintegro por alcance B-156/20, del Sector Público Local ; Inf. Fisc. 123/16. Subvcs. y Contrat. Ayuntamiento Palma de Mallorca, Ej. 2010 -2011. Asoc. Cultural Romaní; Islas Baleares.

Fecha: 26/07/2021

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Dictada por: DEPARTAMENTO SEGUNDO

Asunto: Procedimiento de reintegro por alcance B-156/20, del Sector Público Local ; Inf. Fisc. 123/16. Subvcs. y Contrat. Ayuntamiento Palma de Mallorca, Ej. 2010 -2011. Asoc. Cultural Romaní; Islas Baleares.

Resumen doctrina:

Ponente: EXCMA SRA DÑA MARGARITA MARISCAL DE GANTE Y MIRÓN

Sala de justicia:

2021 2 DEPARTAMENTO TERCERO SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Sentencia nº 2 del año 2021 dictada por el Departamento Tercero de Enjuiciamiento

Sentencia dictada en el procedimiento de reintegro por alcance nº C-74/20, SECTOR PÚBLICO LOCAL, (Ayuntamiento de Asín), Provincia de Zaragoza

Fecha: 26/07/2021

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Dictada por: DEPARTAMENTO TERCERO

Asunto: Sentencia dictada en el procedimiento de reintegro por alcance nº C-74/20, SECTOR PÚBLICO LOCAL, (Ayuntamiento de Asín), Provincia de Zaragoza

Resumen doctrina:

Ponente: EXCMO SR D FELIPE GARCÍA ORTIZ

Sala de justicia:

Situación Actual: No firme

2021 7 SALA DE JUSTICIA SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Sentencia nº 7 del año 2021 dictada por SALA DE JUSTICIA

Fecha: 23/07/2021

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Dictada por: SALA DE JUSTICIA

Asunto: Recursos de apelación, rollo nº 2/21, interpuestos contra la Sentencia nº 3/2020, de 6 de julio, dictada en el procedimiento de reintegro por alcance nº A-27/19, Sector Público Autonómico (Ente Público Radio Televisión de Castilla-La Mancha RTVCM) ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.

Resumen doctrina: La Sala de Justicia analiza la naturaleza del recurso de apelación, de carácter ordinario, que permite al órgano ad quem aplicar e interpretar normas jurídicas con un criterio diferenciado, tanto de las partes como del órgano juzgador de instancia, así como resolver, confirmando, corrigiendo, enmendando o revocando lo decidido y recurrido, pudiendo, incluso, llegar a decidir lo mismo con fundamentación diferente, aunque siempre dentro del respeto al principio de congruencia y dentro del límite de pretensiones de las partes. La Sala estima parcialmente los recursos de apelación y confirma el pronunciamiento de instancia cuando afirma que, hasta el momento de dictarse sentencia, se han cumplido los trámites legalmente previstos para la tramitación de la primera instancia de los procedimientos de reintegro por alcance, de manera que los demandados han podido alegar todo lo que a su derecho convenía, proponer prueba y obtener la práctica de la que les había sido admitida, recibir notificación de las resoluciones dictadas, recurrir aquellas de las que discrepaban, así como ejercitar todos los derechos y garantías previstos en la legalidad procesal. Tampoco cabe considerar infringido el deber de motivación de las resoluciones judiciales. La Sala no advierte una ausencia de argumentación que impida conocer las razones que han llevado a la Juzgadora de Primera Instancia a concluir que los hechos enjuiciados han dado lugar a un alcance en los fondos públicos, así como a considerar responsables de dicho menoscabo a los demandados ahora recurrentes. Por último, al margen de las consecuencias jurídicas que pueda tener una justificación formalmente inadecuada o insuficiente de gastos y pagos con fondos públicos, no puede concurrir responsabilidad contable por alcance si ha quedado probado que los fondos tuvieron el destino que justificó su salida del patrimonio público. En el presente caso, los cargos en establecimientos de hostelería no pueden considerarse necesarios para el ejercicio de las funciones públicas propias de la dirección general, lo que impide también considerar dichos gastos como atenciones protocolarias o representativas.

Ponente: EXCMO SR D FELIPE GARCÍA ORTIZ

Sala de justicia:
Excmo. Sr. Don José Manuel Suarez Robledano.- Presidente.
Excmo. Sr. Don Felipe García Ortiz.- Consejero.
Excma. Sra. Doña Margarita Mariscal de Gante y Mirón.- Consejera.

Situación Actual: No firme

2021 6 SALA DE JUSTICIA SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Sentencia nº 6 del año 2021 dictada por SALA DE JUSTICIA

Fecha: 23/07/2021

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Dictada por: SALA DE JUSTICIA

Asunto: Recurso de apelación, rollo Nº 19/20, interpuesto contra la Sentencia Nº 3/2020, de 24 de abril, dictada en el procedimiento de reintegro por alcance nº B-225/15-30, del ramo de Comunidades Autónomas (Consejería de Empleo – Ayudas destinadas a Empresas para la financiación de Planes de Viabilidad – R.A.), Andalucía.

Resumen doctrina: A través del presente recurso, el Ministerio Fiscal solicita la revocación de la Sentencia impugnada y la retroacción del presente procedimiento al momento anterior al pronunciamiento de la citada Sentencia, a fin de que la tramitación quede en suspenso hasta tanto recaiga resolución firme en la jurisdicción penal por los mismos hechos. La representación letrada de otra de las partes intervinientes entiende que debe revocarse el fallo de la Sentencia de primera instancia en lo atinente a las costas procesales y condenarse al demandante al pago de las mismas. Además, dicha representación plantea la excepción de cosa juzgada. Comenzando por esta última, la Sala de Justicia desestima la excepción de cosa juzgada ya que, aunque el Auto de 17 de diciembre de 2019 denegó la suspensión del procedimiento al no estimar prejudicialidad penal, la solicitud de suspensión puede reproducirse en segunda instancia, como es el caso, a través del recurso de apelación. Al mismo tiempo, este órgano se pronuncia sobre la prejudicialidad penal señalando que sólo desplegará sus efectos cuando exista una íntima conexión entre el objeto del pleito correspondiente y la cuestión penal. La Sala concluye que no es posible establecer la forma ni el plazo de prescripción sin saber antes, forzosamente, a través de la resolución del juez penal: a) si los hechos son, en efecto, delictivos; y b) cuál o cuáles son exactamente esos hechos delictivos (determinación histórica), a los que acto seguido hay que aplicar el régimen especial de prescripción. Por tanto, no comparte el criterio adoptado por el órgano de primera instancia al resolver sobre la prescripción de las responsabilidades contables sin haber contado con un previo pronunciamiento penal.

Ponente: EXCMA SRA DÑA MARÍA ANTONIA LOZANO ÁLVAREZ

Sala de justicia:
Excmo. Sr. Don José Manuel Suárez Robledano.- Presidente
Excma. Sra. Doña María Antonia Lozano Álvarez.- Consejera
Excmo. Sr. Don Felipe García Ortiz.- Consejero

Situación Actual: No firme

2021 27 SALA DE JUSTICIA AUTO

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Auto nº 27 del año 2021 dictado por la Sala de Justicia

Fecha: 22/07/2021

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Dictada por: SALA DE JUSTICIA

Asunto: Recurso del artículo 48.1 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, rollo nº18/21 Actuaciones Previas nº 80/19 SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO (Inf. Fisc. destino recursos asignados a ejecuc. políticas acc. ext. C. Aut. Cataluña, Ej.2011-2017), CATALUÑA

Resumen doctrina: En el presente recurso, los interesados entienden que está en juego el derecho de defensa vinculado directamente con el principio de la seguridad jurídica y el buen desarrollo del procedimiento. Consideran que la derivación de responsabilidad contable tiene connotaciones muy similares a las de la imposición de una condena penal, y que el impedimento de asistencia a la totalidad del acto de la liquidación provisional que afecta al letrado que ostenta la defensa de aquéllos, por tener un señalamiento preferente en causa con preso, les provoca indefensión. La Sala aborda, en primer lugar, la naturaleza jurídica del recurso del artículo 48.1 de la LFTCu que, de manera constante en su doctrina ha calificado como un medio de impugnación especial y sumario por razón de la materia. Los motivos de impugnación no pueden ser otros que los taxativamente establecidos en la Ley, es decir, que “no se accediera a completar las diligencias con los extremos que los comparecidos señalaren” o que “se causare indefensión”. Sentado lo anterior, la Sala entiende que no cabe equiparar la responsabilidad contable que pueda declararse en el marco de la jurisdicción contable con la imposición de una condena en el ámbito jurisdiccional penal. Tampoco resulta procedente igualar la declaración de presunción de responsabilidad contable practicada por la Delegada Instructora en la fase de Actuaciones Previas, con la efectiva declaración de responsabilidad contable que pueda recaer en el correspondiente procedimiento de reintegro por alcance. La Sala (entre otros, Auto 14/2019 de 17 de diciembre) ha venido señalando la distinta naturaleza, finalidad y principios rectores de la jurisdicción contable frente a la jurisdicción penal, así como la inaplicación en fase de Actuaciones Previas de las garantías procesales reservadas a la fase jurisdiccional. Por último, teniendo en cuenta el volumen de citaciones que habrían resultado afectadas por la aceptación de la petición referida a las fechas previstas para la celebración de la Liquidación Provisional Complementaria y la dificultad de practicar señalamientos que resultasen adecuados y oportunos para todos los citados, se considera correcta y justificada la decisión denegatoria de la Delegada Instructora, sin que quepa aceptar la alegación de los recurrentes en el sentido de que ésta pretendía de alguna manera “impedir” la asistencia de su Letrado a la celebración del acto.

Ponente: EXCMO SR D FELIPE GARCÍA ORTIZ

Sala de justicia:
Excmo. Sr. Don José Manuel Suárez Robledano- Presidente
Excma. Sra. Doña María Antonia Lozano Álvarez- Consejera
Excmo. Sr. Don Felipe García Ortiz- Consejero

Situación Actual: Firme

2021 26 SALA DE JUSTICIA AUTO

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Auto nº 26 del año 2021 dictado por la Sala de Justicia

Fecha: 22/07/2021

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Dictada por: SALA DE JUSTICIA

Asunto: Recurso del art. 48.1 de la Ley 7/88, nº 16/21, interpuesto contra el Acta de Liquidación Provisional, dictada en las Actuaciones Previas nº 169/2019, de Sector Público Autonómico (Cª de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo - Fundación Pública Andaluza “Andalucía Emprende”), Andalucía.

Resumen doctrina: A través del recurso previsto en el Art. 48.1 LFTCu, el recurrente pone de manifiesto la denegación por la Delegada Instructora de la práctica de las actuaciones de investigación interesadas y cuestiona el razonamiento expresado en el Acta de Liquidación Provisional cuando señala que el artículo 47 LFTCu “tiene una naturaleza administrativa, no contradictoria, en el que no cabe la práctica de prueba”. La Sala pone de manifiesto que la LFTCu no impide que el sujeto pasivo de la investigación solicite al Delegado Instructor las diligencias de investigación que considere oportunas correspondiendo, no obstante, a este último, decidir sobre dicha solicitud. La doctrina jurisprudencial que reiteradamente se viene manteniendo es que los Delegados Instructores no tienen por qué realizar todas las diligencias que los intervinientes en las Actuaciones Previas les propongan si consideran que con las ya realizadas disponen de un análisis suficiente, aunque sea provisional, de los hechos denunciados y de su imputación, y que las diligencias que debe practicar el órgano instructor no pueden llegar a una exhaustividad o profundidad que las convierta en una anticipación de la fase probatoria que la Ley prevé para la primera instancia procesal. Por ello, se exige que “sea notable una ausencia de investigación o aportación de datos básicos que impida un pronunciamiento sobre el asunto”, para poder estimar el recurso.

Ponente: EXCMA SRA DÑA MARGARITA MARISCAL DE GANTE Y MIRÓN

Sala de justicia:
EXCMO. SR. DON JOSÉ MANUEL SUÁREZ ROBLEDANO.- Presidente
EXCMO. SR. DON FELIPE GARCÍA ORTIZ.- Consejero
EXCMA. SRA. DOÑA MARGARITA MARISCAL DE GANTE Y MIRÓN.- Consejera

Situación Actual: Firme