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2020 1400 SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe global del sector público autonómico, ejercicio 2017

Fecha: 29/10/2020

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2020 1399 SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO

SECTOR PÚBLICO LOCAL
INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe anual de la Ciudad Autónoma de Melilla, ejercicio 2018

Fecha: 29/10/2020

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Número de Fiscalización: 1399

Fecha de aprobación por el Pleno: 29/10/2020

Comunidad(es) Autónoma(s):  Melilla

Tipo(s) de entidad(es):  Comunidad AutónomaEntidad local

Tema(s):  Administraciones Públicas

2020 1398 SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL ESTATAL INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de Fiscalización del grado de implementación de los modelos de prevención de delitos y de comportamientos contrarios a la ética en las sociedades mercantiles estatales en el ejercicio 2018

Fecha: 29/10/2020

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Número de Fiscalización: 1398

Fecha de aprobación por el Pleno: 29/10/2020

Tipo(s) de entidad(es):  Sociedad mercantil

Tema(s):  Otros

2020 1397 SEGURIDAD SOCIAL INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de la contratación celebrada por las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, adscritos a la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, ejercicio 2018

Fecha: 29/10/2020

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Número de Fiscalización: 1397

Fecha de aprobación por el Pleno: 29/10/2020

Tipo(s) de entidad(es):  Entidad de la Seguridad Social

Tema(s):  Seguridad Social

2020 1396 SEGURIDAD SOCIAL INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de la Fiscalización relativa al seguimiento de las actividades realizadas por la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social en relación con las actuaciones y cumplimiento de la normativa en vigor por las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social en el proceso de segregación de los servicios de prevención ajenos

Fecha: 29/10/2020

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Número de Fiscalización: 1396

Fecha de aprobación por el Pleno: 29/10/2020

Tipo(s) de entidad(es):  Entidad de la Seguridad Social

Tema(s):  Seguridad Social

2020 1395 ADM. GEN. DEL ESTADO Y SUS ORG. AUTÓNOMOS INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización del Programa 113M "Registros vinculados con la fe pública", ejercicio 2017

Fecha: 29/10/2020

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Número de Fiscalización: 1395

Fecha de aprobación por el Pleno: 29/10/2020

Tipo(s) de entidad(es):  Administración General del Estado

Tema(s):  Justicia - Interior y Defensa

2020 1394 ADM. GEN. DEL ESTADO Y SUS ORG. AUTÓNOMOS INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización del organismo autónomo Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa, ejercicio 2017

Fecha: 29/10/2020

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Número de Fiscalización: 1394

Fecha de aprobación por el Pleno: 29/10/2020

Tipo(s) de entidad(es):  Administración General del Estado

Tema(s):  Justicia - Interior y Defensa

2020 1393 ADM. GEN. DEL ESTADO Y SUS ORG. AUTÓNOMOS INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización sobre las actuaciones de defensa contra la desertificación y de prevención y extinción de incendios forestales, ejercicio 2018

Fecha: 29/10/2020

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Número de Fiscalización: 1393

Fecha de aprobación por el Pleno: 29/10/2020

Tipo(s) de entidad(es):  Administración General del Estado

Tema(s):  Energía y Medio Ambiente

2020 1392 ADM. GEN. DEL ESTADO Y SUS ORG. AUTÓNOMOS INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de los contratos tramitados como de emergencia y de urgencia por las Confederaciones Hidrográficas del Guadalquivir, del Segura y del Júcar, así como de la Mancomunidad de los Canales del Taibilla durante los ejercicios 2008 a 2017

Fecha: 29/10/2020

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Número de Fiscalización: 1392

Fecha de aprobación por el Pleno: 29/10/2020

Tipo(s) de entidad(es):  Organismo autónomo

Tema(s):  Administraciones PúblicasEnergía y Medio Ambiente

2020 17 SALA DE JUSTICIA SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

SENTENCIA nº 17 año 2020 dictada por SALA DE JUSTICIA

Recurso de apelación, rollo Nº 6/20, interpuesto contra la Sentencia Nº 18/2019, de 23 de julio, dictada en el procedimiento de reintegro por alcance nº B-225/15- 6, del ramo de Comunidades Autónomas (Consejería de Empleo – Ayudas destinadas a Empresas para la financiación de Planes de Viabilidad – R. G.), Andalucía.

Fecha: 30/09/2020

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Dictada por: SALA DE JUSTICIA

Asunto: Recurso de apelación, rollo Nº 6/20, interpuesto contra la Sentencia Nº 18/2019, de 23 de julio, dictada en el procedimiento de reintegro por alcance nº B-225/15- 6, del ramo de Comunidades Autónomas (Consejería de Empleo – Ayudas destinadas a Empresas para la financiación de Planes de Viabilidad – R. G.), Andalucía.

Resumen doctrina: Tras exponer pormenorizadamente las alegaciones de las partes, la Sala comienza por analizar las cuestiones procesales indicadas en el recurso, refiriéndose en primer término a la excepción de prescripción. La parte apelante considera que entre el “dies a quo” (fecha de la salida de los fondos) y el “dies ad quem”( fecha de citación a la liquidación provisional) habrían transcurrido más de cinco años sin que se hubiera producido ningún acto con eficacia interruptiva del plazo de prescripción de la responsabilidad contable reclamada, por lo que dicha responsabilidad habría prescrito por aplicación de la Disposición Adicional Tercera de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas. Esta cuestión fue ya planteada en la primera instancia y desestimada, en la Sentencia impugnada, por razones que la Sala comparte. En primer lugar, el aludido plazo de prescripción quedó interrumpido por la fiscalización realizada por la Cámara de Cuentas de Andalucía, de las ayudas socio-laborales a trabajadores afectados por expedientes de regulación de empleo y empresas en crisis otorgadas por la Administración de la Junta de Andalucía. Dicha fiscalización se inició en virtud de acuerdo del Consejo de Gobierno de la citada Comunidad Autónoma de 8 de febrero de 2011. Por otra parte, también interrumpió el plazo de prescripción de la responsabilidad contable exigida, la incoación, el 19 de enero de 2011, por el Juzgado de Instrucción nº6 de Sevilla, de las diligencias previas 174/11, en las que se investigaban penalmente los mismos hechos objeto del presente procedimiento de reintegro. En cuanto al conocimiento, por los interesados, de las actuaciones fiscalizadoras y jurisdiccionales que interrumpieron el plazo de prescripción de las responsabilidades contables que se les reclaman, existe esa razonable convicción. En primer lugar, porque la fiscalización por la Cámara de Cuentas de Andalucía y las actuaciones de la Jurisdicción Penal tuvieron un contenido extenso, tanto desde el punto de vista subjetivo como objetivo, lo que convierte en inverosímil defender que la existencia de estas actividades indagatorias y su contenido no hubieran tenido una amplia difusión en los círculos profesionales, corporativos o políticos afectados por la investigación. En segundo término, por la enorme repercusión mediática del caso “Eres”, en el que se incardinan los hechos enjuiciados en el presente procedimiento. De acuerdo con el artículo 60.1 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas: “La Jurisdicción contable juzgará dentro del límite de las pretensiones formuladas por las partes y de las alegaciones de las mismas”. Y la Sala considera que la juzgadora de primera instancia enjuició los hechos dentro de los límites de las alegaciones y pretensiones de las partes, por lo que cumplió las exigencias del principio dispositivo establecidas en dicho artículo.

Ponente: EXCMA SRA DÑA MARÍA ANTONIA LOZANO ÁLVAREZ

Sala de justicia:
Excmo. Sr. Don José Manuel Suárez Robledano.- Presidente
Excma. Sra. Doña María Antonia Lozano Álvarez.- Consejera
Excmo. Sr. Don Felipe García Ortiz.- Consejero

Situación Actual: No firme

2020 16 SALA DE JUSTICIA SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

SENTENCIA nº 16 año 2020 dictada por SALA DE JUSTICIA

Recurso de apelación nº 55/19, interpuesto contra la Sentencia nº 7/2019, de 29 de marzo, dictada en el procedimiento de reintegro por alcance nº B-225/15-2, del ramo de Comunidades Autónomas, (Cª de Empleo – Ayudas destinadas a Empresas para la Financiación de Planes de Viabilidad –D. N.), Andalucía.

Fecha: 30/09/2020

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Dictada por: SALA DE JUSTICIA

Asunto: Recurso de apelación nº 55/19, interpuesto contra la Sentencia nº 7/2019, de 29 de marzo, dictada en el procedimiento de reintegro por alcance nº B-225/15-2, del ramo de Comunidades Autónomas, (Cª de Empleo – Ayudas destinadas a Empresas para la Financiación de Planes de Viabilidad –D. N.), Andalucía.

Resumen doctrina: Una vez sistematizados los motivos que sustentan el recurso planteado, así como las alegaciones de oposición al mismo, la Sala recuerda el criterio vigente respecto a la naturaleza del recurso de apelación que, como recurso ordinario, permite al Tribunal la posibilidad de aplicar e interpretar normas jurídicas con un criterio diferenciado, tanto de las partes, como del Órgano juzgador de instancia, y la de resolver confirmando, corrigiendo, enmendando o revocando lo decidido y recurrido, e incluso decidir lo mismo con fundamentación diferente, aunque siempre dentro del respeto al principio de congruencia y del límite de las pretensiones de las partes. La Sala analiza, con carácter previo, la alegación de prescripción de la acción de responsabilidad contable por alcance ejercitada por la representación de la Junta de Andalucía y concluye que, atendiendo a las fechas y hechos que constan en autos, resulta evidente que no ha transcurrido el plazo de prescripción establecido en la Disposición Adicional Tercera de la LFTCu, toda vez que dicho plazo quedó interrumpido el día 8 de febrero de 2011 con el inicio de la fiscalización de las ayudas objeto de las actuaciones. En segundo lugar, la iniciación de las Diligencias Previas 174/2011, en el Juzgado de Instrucción nº 6 de Sevilla, respecto a los mismos hechos, también tiene efectos interruptivos del plazo de prescripción. En relación con las alegaciones relativas al desconocimiento o ignorancia de los hechos que han dado lugar al presente procedimiento, constata la Sala que llegaron a conocimiento de los demandados. A mayor abundamiento, tampoco concurre la prescripción por cumplimiento del plazo especial de tres años desde la terminación de la fiscalización, por cuanto queda acreditado en autos que, a raíz de la denuncia realizada por el actor público, mediante escrito de 3 de mayo de 2011, se incoaron, por parte de este Tribunal de Cuentas, las Diligencias Preliminares B-112/11 (que registraron sucesivos desgloses posteriores), que culminaron en el Auto de fecha 24 de junio de 2011, de propuesta de nombramiento de Delegado Instructor y las Actuaciones Previas nº 116/13 que las siguieron. En relación con el fondo de la cuestión consistente en determinar si existió un perjuicio constitutivo de alcance en los fondos públicos de la Junta de Andalucía, por la realización de un pago en concepto de ayudas para la viabilidad a la mercantil, carente de justificación y prescindiendo de los procedimientos establecidos por las normas contables, la Sala entiende que concurren todos y cada uno de los requisitos legal y jurisprudencialmente exigidos para apreciar la responsabilidad contable por alcance.

Ponente: EXCMO SR D JOSÉ MANUEL SUÁREZ ROBLEDANO

Sala de justicia:
Excmo. Sr. D. José Manuel Suárez Robledano. Presidente
Excma. Sra. Dña. Mª Antonia Lozano Álvarez. Consejera
Excmo. Sr. D. Felipe García Ortiz. Consejero

Situación Actual: No firme

2020 14 SALA DE JUSTICIA SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

SENTENCIA nº 14 año 2020 dictada por SALA DE JUSTICIA

Recursos de apelación, rollo nº 23/19, interpuestos contra la Sentencia nº 18/2018, de 28 de diciembre, dictada en el procedimiento de reintegro por alcance nº B-212/11, al que se ha acumulado el 172/13, Entidades Locales (Entidad Metropolitana de Aguas Residuales de Valencia -EMARSA-) Valencia.

Fecha: 30/09/2020

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Dictada por: SALA DE JUSTICIA

Asunto: Recursos de apelación, rollo nº 23/19, interpuestos contra la Sentencia nº 18/2018, de 28 de diciembre, dictada en el procedimiento de reintegro por alcance nº B-212/11, al que se ha acumulado el 172/13, Entidades Locales (Entidad Metropolitana de Aguas Residuales de Valencia -EMARSA-) Valencia.

Resumen doctrina: Una vez expuestos los distintos argumentos de las partes, la Sala pone de manifiesto que las alegaciones contenidas en los respectivos escritos de recurso contra la sentencia de instancia se podrían clasificar en las siguientes: 1) Existencia de prejudicialidad penal y exceso de jurisdicción; 2) Incongruencia; 3) Irregular ampliación de la demanda por parte de los actores públicos; 4) Falta de legitimación pasiva del Sr. Morenilla; 5) Error en la valoración de la prueba por parte de la Consejera de instancia y 6) Ausencia de los elementos necesarios para la declaración de la responsabilidad contable de los apelantes. En cuanto a la prejudicialidad penal, no basta para que ésta opere la pendencia de un proceso penal en el que se hayan formulado pretensiones punitivas basadas en los mismos hechos en que se determinen las acciones de responsabilidad contable, sino que es necesario que el pronunciamiento penal sobre una cuestión de su exclusiva competencia constituya un elemento previo necesario para la declaración de la responsabilidad contable. En el supuesto que nos ocupa, en el que se enjuician los daños o perjuicios que se hubieran podido causar a los fondos públicos como consecuencia de la salida injustificada de fondos en las entidades EMARSA (ahora EMSHI) y EPSAR por incremento injustificado de precios en las prestaciones de servicios o abono de servicios o suministros no realizados, no concurre la necesidad de que haya un previo pronunciamiento penal sobre un presunto delito de falsedad o apoderamiento de fondos, ya que la delimitación del perjuicio económico causado a los fondos públicos es competencia única y exclusiva de la jurisdicción contable. En cuanto a la incongruencia de la sentencia, es de resaltar que la misma satisface las exigencias de coherencia cuando da respuesta razonada a las pretensiones de las partes, aunque no contenga un razonamiento autónomo y específico de todos y cada uno de los fundamentos jurídicos en que aquéllas se sustenten. Por último, la Sala concluye que se dan todos y cada uno de los requisitos necesarios para la declaración de la responsabilidad contable directa.

Ponente: EXCMO SR D FELIPE GARCÍA ORTIZ

Sala de justicia:
Excmo. Sr. Don José Manuel Suárez Robledano.- Presidente
Excma. Sra. Doña María Antonia Lozano Álvarez.- Consejera
Excmo. Sr. Don Felipe García Ortiz.- Consejero

Situación Actual: No firme

2020 1391 SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO

PARTIDOS POLÍTICOS
INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de las contabilidades de las Elecciones a las Cortes de Castilla La Mancha de 26 de mayo de 2019

Fecha: 30/09/2020

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Número de Fiscalización: 1391

Fecha de aprobación por el Pleno: 30/09/2020

Comunidad(es) Autónoma(s):  Castilla-La Mancha

Tipo(s) de entidad(es):  Comunidad Autónoma

Tema(s):  Financiación de Partidos Políticos y gastos electorales

2020 1390 SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO

PARTIDOS POLÍTICOS
INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de las contabilidades de las Elecciones al Parlamento de Cantabria de 26 de mayo de 2019

Fecha: 30/09/2020

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Número de Fiscalización: 1390

Fecha de aprobación por el Pleno: 30/09/2020

Comunidad(es) Autónoma(s):  Cantabria

Tipo(s) de entidad(es):  Comunidad Autónoma

Tema(s):  Financiación de Partidos Políticos y gastos electorales

2020 1389 SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO

PARTIDOS POLÍTICOS
INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de las contabilidades de las Elecciones a la Asamblea de Extremadura de 26 de mayo de 2019

Fecha: 30/09/2020

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Número de Fiscalización: 1389

Fecha de aprobación por el Pleno: 30/09/2020

Comunidad(es) Autónoma(s):  Extremadura

Tipo(s) de entidad(es):  Comunidad Autónoma

Tema(s):  Financiación de Partidos Políticos y gastos electorales

2020 1388 SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO

PARTIDOS POLÍTICOS
INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de las contabilidades de las Elecciones a la Asamblea Regional de Murcia de 26 de mayo de 2019

Fecha: 30/09/2020

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Número de Fiscalización: 1388

Fecha de aprobación por el Pleno: 30/09/2020

Comunidad(es) Autónoma(s):  Región de Murcia

Tipo(s) de entidad(es):  Comunidad Autónoma

Tema(s):  Financiación de Partidos Políticos y gastos electorales

2020 1387 SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO

PARTIDOS POLÍTICOS
INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de las contabilidades de las Elecciones al Parlamento de La Rioja de 26 de mayo de 2019

Fecha: 30/09/2020

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Número de Fiscalización: 1387

Fecha de aprobación por el Pleno: 30/09/2020

Comunidad(es) Autónoma(s):  La Rioja

Tipo(s) de entidad(es):  Comunidad Autónoma

Tema(s):  Financiación de Partidos Políticos y gastos electorales

2020 1386 ADM. GEN. DEL ESTADO Y SUS ORG. AUTÓNOMOS INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de las actuaciones de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y del Consejo de Seguridad Nuclear para la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible relacionados con la energía

Fecha: 30/09/2020

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Número de Fiscalización: 1386

Fecha de aprobación por el Pleno: 30/09/2020

Tipo(s) de entidad(es):  Otros

Tema(s):  Energía y Medio Ambiente

2020 1385 ADM. GEN. DEL ESTADO Y SUS ORG. AUTÓNOMOS INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de la adecuación de la normativa y de las instituciones españolas al Mecanismo Único de Resolución

Fecha: 30/09/2020

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Número de Fiscalización: 1385

Fecha de aprobación por el Pleno: 30/09/2020

Tipo(s) de entidad(es):  Entidad financieraEnte Público

Tema(s):  Sistema financiero

2020 1384 SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL ESTATAL INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización del coste para CRTVE de las medidas de gestión de personal adoptadas a consecuencia de la aplicación del Real Decreto-ley 4/2018

Fecha: 30/09/2020

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Número de Fiscalización: 1384

Fecha de aprobación por el Pleno: 30/09/2020

Tipo(s) de entidad(es):  Sociedad mercantil

Tema(s):  Otros