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2024 2 DEPARTAMENTO SEGUNDO SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Sentencia nº 2 del año 2024 dictada por DEPARTAMENTO SEGUNDO DE ENJUICIAMIENTO

En el procedimiento de reintegro por alcance núm. B-1/2022; ADMÓN. SEGURIDAD SOCIAL (Informe de Fiscalización sobre gestión y control de pagos efectuados al personal de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social. Ej. 2017. “Activa Mutua”) MADRID

Fecha: 22/02/2024

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Dictada por: DEPARTAMENTO SEGUNDO

Asunto: En el procedimiento de reintegro por alcance núm. B-1/2022; ADMÓN. SEGURIDAD SOCIAL (Informe de Fiscalización sobre gestión y control de pagos efectuados al personal de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social. Ej. 2017. “Activa Mutua”) MADRID

Resumen doctrina:

Ponente: EXCMA SRA DÑA ELENA HERNÁEZ SALGUERO

Sala de justicia:

2024 2 SALA DE JUSTICIA AUTO

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Auto nº 2 del año 2024 dictado por Sala de Justicia

Recurso del artículo 48.1 de la Ley 7/1988 nº 37/23, Actuaciones Previas nº 1077/21. Ramo: Sector Público Local (Ayuntamiento de Noja.-), Cantabria.

Fecha: 07/02/2024

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Dictada por: SALA DE JUSTICIA

Asunto: Recurso del artículo 48.1 de la Ley 7/1988 nº 37/23, Actuaciones Previas nº 1077/21. Ramo: Sector Público Local (Ayuntamiento de Noja.-), Cantabria.

Resumen doctrina: Tras resumir las posturas de los intervinientes en esta fase, la Sala estudia la naturaleza jurídica del recurso del artículo 48.1 de la LFTCu, que una doctrina constante de esta Sala (entre otros, auto 4/2020, de 18 de febrero; auto 1/2019, de 12 de febrero; auto 4/2019, de 20 de marzo) ha calificado como medio de impugnación especial y sumario por razón de la materia.. Por ello, los motivos de impugnación en los que ha de fundamentarse el presente recurso no pueden ser distintos a los taxativamente establecidos en el artículo 48.1 de la LFTCU, es decir que «no se accediera a completar las diligencias con los extremos que los comparecidos señalaren» o que «se causare indefensión». En concreto, la indefensión que justifica la estimación de este recurso excepcional y sumario es la conceptuada por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional (entre otras, en las SSTC 95/2020, de 20 de julio; y 258/2007, de 18 de diciembre), acogida por esta Sala de Justicia (así, en los recientes autos 5/2023, de 23 de marzo; 9/2023, de 9 de mayo; 30/2022, de 23 de diciembre; 6/2022, de 8 de abril; 28/2021, de 14 de octubre, y 11/2020, de 6 de julio). El primer motivo alegado por la recurrente en su recurso es la pretendida indefensión derivada de la falta de especificación de los hechos sobre los que se debían practicar las diligencias de averiguación previstas en el artículo 47 de la LFTCu, en la resolución de la Comisión de Gobierno del Tribunal de Cuentas por la que entonces se designó delegado instructor. Pero el recurso del artículo 48.1 de la LFTCu no es el cauce adecuado para impugnar las posibles deficiencias de que pudiera adolecer la resolución mencionada. En cuanto al segundo motivo del recurso tampoco puede prosperar, una consolidada doctrina de la Sala de Justicia de este Tribunal mantiene que es en el momento de citación a la liquidación provisional cuando el delegado instructor, tras la práctica de las diligencias oportunas de averiguación en los términos que prevé el artículo 47.1.c) de la LFTCu, concreta los hechos e identifica a los posibles presuntos responsables.

Ponente: EXCMA SRA DÑA MARÍA DEL ROSARIO GARCÍA ÁLVAREZ

Sala de justicia:
Excma. Sra. Doña Rebeca Laliga Misó- Presidenta
Excma. Sra. Dña. María del Rosario García Álvarez-Consejera
Excmo. Sr. Don Diego Íñiguez Hernández- Consejero

Situación Actual: Firme

2024 5 SALA DE JUSTICIA AUTO

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Auto nº 5 del año 2024 dictado por Sala de Justicia

Recurso de Queja nº 42/2023 Procedimiento de Reintegro nº A 21/04 Ramo EELL (Turismo Ayto. de Marbella).MÁLAGA. Pieza separada de ejecución seguida contra D. Pedro Román Zurdo.

Fecha: 06/02/2024

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Dictada por: SALA DE JUSTICIA

Asunto: Recurso de Queja nº 42/2023 Procedimiento de Reintegro nº A 21/04 Ramo EELL (Turismo Ayto. de Marbella).MÁLAGA. Pieza separada de ejecución seguida contra D. Pedro Román Zurdo.

Resumen doctrina: La Sala aplica el criterio que debe seguirse para la inadmisión del recurso de apelación interpuesto, acorde con la interpretación lógica y sistemática de la regulación contenida en el Libro III, capítulo IV del Título III -artículos 556 al 564- de la LEC. Asimismo, desestima la pretensión del recurrente que aprecia que debe revocarse el cálculo de intereses de mora procesal previsto en el artículo 576 de la LEC, dado que contradice el título ejecutivo, y ello posibilitaría la interposición de recurso de apelación. Efectivamente, manifiesta que no existe, en absoluto, tal contradicción con el título ejecutivo, dado que dicha fijación de intereses de mora procesal debe exigirse en todo caso, dados los inequívocos términos de la redacción de dicho artículo 576 de la LEC. Aplica así, el principio acorde con la naturaleza de esta figura procesal de acuerdo con la configuración jurisprudencial (Auto de la Sala Primera del Tribunal Supremo de 1 de febrero de 2017, ROJ ATS 393/2017).

Ponente: EXCMA SRA DÑA ELENA HERNÁEZ SALGUERO

Sala de justicia:
Excma. Sra. Doña Rebeca Laliga Misó- Presidenta
Excmo. Sr. Don Diego Íñiguez Hernández- Consejero
Excma. Sra. Dña. Elena Hernáez Salguero- Consejera

Situación Actual: Firme

2024 3 SALA DE JUSTICIA AUTO

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Auto nº 3 del año 2024 dictado por Sala de Justicia

Recurso del artículo 48.1 de la Ley 7/1988 nº 38/23, Actuaciones Previas nº 15/21. Ramo: Sector Público Local (Concello de Melón), ORENSE.

Fecha: 06/02/2024

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Dictada por: SALA DE JUSTICIA

Asunto: Recurso del artículo 48.1 de la Ley 7/1988 nº 38/23, Actuaciones Previas nº 15/21. Ramo: Sector Público Local (Concello de Melón), ORENSE.

Resumen doctrina: La Sala realiza un examen pormenorizado de la naturaleza, extensión y límites del recurso previsto en el artículo 48.1 de la LFTCu, conforme a doctrina reiterada de la misma ( entre otros, también aplicables los Autos nº 14/2019, de 17 de diciembre; nº 4/2020, de 18 de febrero; nº 5/2021, de 26 de febrero; así como los Autos números 20 y 23, ambos, de 23 de junio de 2021), así como del concepto de indefensión material seguido tomando como base la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Con base en ello declara que en relación con uno de los recurrentes no hubo indefensión material, por lo que no procede la anulación de la liquidación provisional y el requerimiento de pago, depósito o afianzamiento realizado por el delegado instructor, que encuentra cobertura legal en el apartado 1.f) del artículo 47 de la LFTCu. No obstante, en relación con el otro recurrente, la Sala considera que se ha producido un error material en el cálculo de la cuantía del alcance imputado y concluye, en definitiva, que el error producido ha causado indefensión, puesto que la adopción de una medida cautelar causa un perjuicio para el patrimonio del impugnante, que ha tenido que afianzar una cantidad mayor de la que le hubiera correspondido. Estas circunstancias conducen a la estimación del recurso y, en consecuencia, a dejar sin efecto el acta de liquidación provisional y el requerimiento de pago, depósito o afianzamiento.

Ponente: EXCMO SR D DIEGO ÍÑIGUEZ HERNÁNDEZ

Sala de justicia:
Excma. Sra. Dña. Rebeca Laliga Misó.- Presidenta.
Excma. Sra. Dña. María del Rosario García Álvarez.-Consejera
Excmo. Sr. D. Diego Íñiguez Hernández.- Consejero.

Situación Actual: Firme

2024 2 SALA DE JUSTICIA SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Sentencia nº 2 del año 2024 dictada por Sala de Justicia

Recurso de Apelación nº 35/2023. Procedimiento de reintegro nº C99/2022 Sector Público Autonómico (Informe fiscalización subvenciones concedidas Consejerías y Agencias de la Junta de Andalucía . Ejercicios 2017/18 R.D.E.T.D.A. - R), ANDALUCÍA

Fecha: 06/02/2024

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Dictada por: SALA DE JUSTICIA

Asunto: Recurso de Apelación nº 35/2023. Procedimiento de reintegro nº C99/2022 Sector Público Autonómico (Informe fiscalización subvenciones concedidas Consejerías y Agencias de la Junta de Andalucía . Ejercicios 2017/18 R.D.E.T.D.A. - R), ANDALUCÍA

Resumen doctrina: Tras exponer las alegaciones de las partes, la Sala analiza los distintos motivos de recurso y para su resolución se basa en reiterada jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, respecto a la congruencia y debida motivación que han de reunir las resoluciones jurisdiccionalesl para satisfacer el principio de tutela judicial efectiva previsto en el artículo 24 de la Constitución, jurisprudencia que es de reiterada aplicación por la Sala de Justicia del Tribunal de Cuentas (Sentencia 6/2023, de 11 de julio, entre otras). Asimismo, aplica la doctrina sobre el principio de carga de la prueba previsto en el artículo 217 de la LEC -aplicable en la primera instancia contable- y la jurisprudencia sobe el error en la valoración de la prueba que es seguida reiteradamente por la Sala de Justicia. En relación con la pretensión de no exoneración de la imposición de costas procesales a la parte vencida en juicio - principio general- por existencia de dudas de hecho y/o de derecho en el pleito suscitado, declara que salvo que tales dudas se manifiesten y se acrediten fielmente en el proceso (véase Sentencia 12/2022, de 22 de septiembre) debe seguirse un criterio restrictivo. Todo ello conduce a la desestimación del recurso con imposición de costas.

Ponente: EXCMA SRA DÑA MARÍA DEL ROSARIO GARCÍA ÁLVAREZ

Sala de justicia:
Excma. Sra. Dña. Rebeca Laliga Misó.- Presidenta.
Excma. Sra. Dña. María del Rosario García Álvarez.-Consejera
Excma. Sra. Dña. Elena Hernáez Salguero.-Consejera

Situación Actual: No firme

2024 1 SALA DE JUSTICIA AUTO

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Auto nº 1 del año 2024 dictado por Sala de Justicia

Recurso del artículo 48.1 de la Ley 7/1988 nº 34/23, Actuaciones Previas nº 1/22. Ramo: Sector Público Local (E. P.D. A.D.L.Y.G.S.A.-), CÁDIZ.

Fecha: 06/02/2024

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Dictada por: SALA DE JUSTICIA

Asunto: Recurso del artículo 48.1 de la Ley 7/1988 nº 34/23, Actuaciones Previas nº 1/22. Ramo: Sector Público Local (E. P.D. A.D.L.Y.G.S.A.-), CÁDIZ.

Resumen doctrina: Tras resumir las posturas de los intervinientes en esta fase, la Sala estudia la naturaleza jurídica del recurso del artículo 48.1 de la LFTCu y alude a que la indefensión que justifica la estimación de este recurso excepcional y sumario es la conceptuada por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. En cuanto al primer motivo del recurso, aunque las causas de abstención y recusación en el procedimiento administrativo son similares a las del proceso judicial, éstas no son del todo idénticas, en virtud de la posición de los funcionarios de la Administración, que es distinta a la de los Jueces y Magistrados que configuran el Poder Judicial. Por ello, no resultan aplicables las causas previstas en el artículo 219 de la LOPJ que invoca el recurrente y sí las del 23.2, a) de la LRJSP. Respecto al motivo segundo que denuncia incumplimiento del plazo de tramitación de las actuaciones previas, la doctrina de la Sala establece que el plazo previsto en el artículo 47.4 de la LFTCu es orientativo (Auto de 22 de marzo de 2023, que mantiene el criterio expresado en la Sentencia de la Sala de Justicia núm. 17/ 2012, de 17 de julio, con remisión a otras sentencias y resoluciones anteriores). En cuanto a la falta de práctica de las debidas diligencias de investigación, el Delegado Instructor no está obligado a practicar las diligencias que le soliciten los interesados en el procedimiento, sino aquellas que estime necesarias para poder fundamentar adecuadamente las conclusiones que plasme en su Liquidación Provisional y todo ello sin perjuicio del derecho de la futura parte procesal a pedir, en la fase probatoria de la primera instancia, los medios de prueba que estime oportunos (Autos núms. 24/2022, de 18 de octubre, y 30/2021, de 27 de noviembre). En cuanto al resto de motivos aducidos por el recurrente, no cabe apreciar que se haya causado indefensión alguna en la tramitación de las Actuaciones Previas, puesto que consta acreditado que el Delegado Instructor ha valorado la documentación obrante y ha dado una respuesta razonada a las alegaciones realizadas, cuestión diferente es que el recurrente no coincida con las realizadas por dicha Instrucción.

Ponente: EXCMA SRA DÑA REBECA LALIGA MISÓ

Sala de justicia:
Excma. Sra. Dña. Rebeca Laliga Misó.- Presidenta.
Excma. Sra. Dña. María del Rosario García Álvarez.-Consejera
Excmo. Sr. D. Diego Íñiguez Hernández.- Consejero.

Situación Actual: Firme

2024 1 SALA DE JUSTICIA SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Sentencia nº 1 del año 2024 dictada por Sala de Justicia

Recurso de Apelación nº 28/2023 .Procedimiento de reintegro nº C-179/2021 sector público local (C.P.L.G.D.L.R.S.U en la provincia de León G.)

Fecha: 06/02/2024

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Dictada por: SALA DE JUSTICIA

Asunto: Recurso de Apelación nº 28/2023 .Procedimiento de reintegro nº C-179/2021 sector público local (C.P.L.G.D.L.R.S.U en la provincia de León G.)

Resumen doctrina: Tras exponer las alegaciones de las partes, la Sala analiza la naturaleza, extensión y límites del recurso de apelación en el ámbito de la jurisdicción contable. Asimismo, aplica la doctrina de la misma acerca de la defectuosa técnica de reproducir en apelación las alegaciones que los recurrentes efectuaron a lo largo de la tramitación del procedimiento de instancia y sobre la cual ya se ha pronunciado la sentencia apelada. Aplica, asimismo, la doctrina, tanto del Tribunal Supremo, como de la propia Sala de Justicia, respecto a la configuración jurídica de todos los requisitos necesarios para apreciar la concurrencia de alcance en los fondos públicos, y la del Tribunal Constitucional, a propósito de la motivación de las resoluciones y congruencia de las mismas, conduciendo todo ello a la desestimación de los recursos interpuestos con imposición de costas.

Ponente: EXCMA SRA DÑA MARÍA DEL ROSARIO GARCÍA ÁLVAREZ

Sala de justicia:
Excma. Sra. Dña. Rebeca Laliga Misó.- Presidenta.
Excma. Sra. Dña. María del Rosario García Álvarez.-Consejera
Excma. Sra. Dña. Elena Hernáez Salguero.-Consejera

Situación Actual: No firme

2024 1 DEPARTAMENTO SEGUNDO SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Sentencia nº 1 del año 2024 dictada por DEPARTAMENTO SEGUNDO DE ENJUICIAMIENTO

En el procedimiento de reintegro por alcance núm. B-83/2021; Sector Público Local (Ayuntamiento de Piedratajada) ZARAGOZA

Fecha: 01/02/2024

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Dictada por: DEPARTAMENTO SEGUNDO

Asunto: En el procedimiento de reintegro por alcance núm. B-83/2021; Sector Público Local (Ayuntamiento de Piedratajada) ZARAGOZA

Resumen doctrina:

Ponente: EXCMA SRA DÑA ELENA HERNÁEZ SALGUERO

Sala de justicia:

2023 8 DEPARTAMENTO TERCERO SENTENCIA

SECCIÓN DE ENJUICIAMIENTO

Sentencia nº 8 del año 2023 dictada por DEPARTAMENTO TERCERO

Sentencia dictada en el procedimiento de reintegro por alcance nº C58/2023, SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO, (Informe de Fiscalización 5/2021 relativo a F. I. de F. C. de la U. de B. I.-U.), C.

Fecha: 21/12/2023

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Dictada por: DEPARTAMENTO TERCERO

Asunto: Sentencia dictada en el procedimiento de reintegro por alcance nº C58/2023, SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO, (Informe de Fiscalización 5/2021 relativo a F. I. de F. C. de la U. de B. I.-U.), C.

Resumen doctrina:

Ponente: EXCMO SR D DIEGO ÍÑIGUEZ HERNÁNDEZ

Sala de justicia:

Situación Actual: No firme

2023 1555 SECTOR PÚBLICO LOCAL INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización del cumplimiento de las entidades locales de las obligaciones de rendición de cuentas y remisión de información anual al Tribunal de Cuentas, ejercicio 2022

Fecha: 20/12/2023

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Número de Fiscalización: 1555

Fecha de aprobación por el Pleno: 20/12/2023

Comunidad(es) Autónoma(s):  AndalucíaAragónCanariasCantabriaCastilla-La ManchaCastilla y LeónCataluñaComunidad de MadridComunitat ValencianaExtremaduraGaliciaIlles BalearsLa RiojaNavarraPaís VascoPrincipado de AsturiasRegión de Murcia

Tipo(s) de entidad(es):  Entidad local

Tema(s):  Administraciones PúblicasOtros

2023 1554 SECTOR PÚBLICO LOCAL INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de las actuaciones realizadas por los ayuntamientos de municipios capitales de provincia en relación con las dotaciones económicas asignadas a los grupos municipales, ejercicio 2022

Fecha: 20/12/2023

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Número de Fiscalización: 1554

Fecha de aprobación por el Pleno: 20/12/2023

Comunidad(es) Autónoma(s):  AndalucíaAragónCanariasCantabriaCastilla-La ManchaCastilla y LeónCataluñaComunidad de MadridComunitat ValencianaExtremaduraGaliciaIlles BalearsLa RiojaNavarraPaís VascoPrincipado de AsturiasRegión de Murcia

Tipo(s) de entidad(es):  Entidad local

Tema(s):  Otros

2023 1553 SECTOR PÚBLICO LOCAL INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de los contratos adjudicados por las sociedades mercantiles municipales que gestionan el transporte colectivo urbano de viajeros en autobús, en los municipios con más de 300.000 habitantes, ejercicio 2021

Fecha: 20/12/2023

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Número de Fiscalización: 1553

Fecha de aprobación por el Pleno: 20/12/2023

Comunidad(es) Autónoma(s):  AndalucíaCanariasComunidad de MadridComunitat ValencianaIlles Balears

Tipo(s) de entidad(es):  Sociedad mercantil

Tema(s):  Fomento y transportes

2023 1552 SECTOR PÚBLICO LOCAL INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización del Plan de Reactivación económica y social, Diputación Suma+, de la Diputación Provincial de Badajoz, ejercicios 2020 a 2022

Fecha: 20/12/2023

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Número de Fiscalización: 1552

Fecha de aprobación por el Pleno: 20/12/2023

Comunidad(es) Autónoma(s):  Extremadura

Tipo(s) de entidad(es):  Entidad local

Tema(s):  Administraciones PúblicasOtros

2023 1551 SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de la contratación de las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas sin órgano de control externo propio, ejercicio 2021

Fecha: 20/12/2023

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Número de Fiscalización: 1551

Fecha de aprobación por el Pleno: 20/12/2023

Comunidad(es) Autónoma(s):  CantabriaCastilla-La ManchaExtremaduraLa RiojaRegión de MurciaCeutaMelilla

Tipo(s) de entidad(es):  Comunidad Autónoma

Tema(s):  Administraciones Públicas

2023 1550 SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de la Cuenta General y del resto de cuentas anuales del Sector Público de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, ejercicio 2021

Fecha: 20/12/2023

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Número de Fiscalización: 1550

Fecha de aprobación por el Pleno: 20/12/2023

Comunidad(es) Autónoma(s):  Región de Murcia

Tipo(s) de entidad(es):  Comunidad Autónoma

Tema(s):  Administraciones Públicas

2023 1549 SEGURIDAD SOCIAL INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización sobre la gestión y control de la prestación extraordinaria por cese de actividad de los trabajadores autónomos afectados por la declaración del estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19

Fecha: 20/12/2023

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Número de Fiscalización: 1549

Fecha de aprobación por el Pleno: 20/12/2023

Tipo(s) de entidad(es):  Entidad de la Seguridad Social

Tema(s):  Otros

2023 1548 ADM. GEN. DEL ESTADO Y SUS ORG. AUTÓNOMOS INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de la contratación celebrada en ejecución del Programa 261O "Ordenación y fomento de la edificación", ejercicio 2021

Fecha: 20/12/2023

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Número de Fiscalización: 1548

Fecha de aprobación por el Pleno: 20/12/2023

Tipo(s) de entidad(es):  Administración General del Estado

Tema(s):  Administraciones PúblicasOtros

2023 1547 ADM. GEN. DEL ESTADO Y SUS ORG. AUTÓNOMOS INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de la implementación del Objetivo de Desarrollo Sostenible 1 "Fin de la pobreza" en el ámbito del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, ejercicio 2021

Fecha: 20/12/2023

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Número de Fiscalización: 1547

Fecha de aprobación por el Pleno: 20/12/2023

Tipo(s) de entidad(es):  Administración General del Estado

Tema(s):  Otros

2023 1546 ADM. GEN. DEL ESTADO Y SUS ORG. AUTÓNOMOS INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización operativa y con enfoque evaluador del Fondo de Garantía del Pago de Alimentos, ejercicio 2022

Fecha: 20/12/2023

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Número de Fiscalización: 1546

Fecha de aprobación por el Pleno: 20/12/2023

Tipo(s) de entidad(es):  Fondo sin personalidad jurídica

Tema(s):  Otros

2023 1545 ADM. GEN. DEL ESTADO Y SUS ORG. AUTÓNOMOS INFORME

SECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

Informe de fiscalización de las medidas para la prevención, detección y corrección del fraude aprobadas por las entidades del sector público estatal en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia: similitudes, diferencias, riesgos y oportunidades de mejora

Fecha: 20/12/2023

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Número de Fiscalización: 1545

Fecha de aprobación por el Pleno: 20/12/2023

Tipo(s) de entidad(es):  Administración General del Estado

Tema(s):  Administraciones PúblicasOtros