Madrid, 28 de marzo de 2025

La Imprenta de Billetes, S.A, medio propio del Banco de España (IMBISA) es una sociedad mercantil estatal creada en 2015 para adaptar la producción de billetes de euro al nuevo marco legal aprobado por el Banco Central Europeo. Hasta la creación de IMBISA, la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda (FNMT) era la encargada de fabricar los billetes para el Banco de España (BE).

El Tribunal de Cuentas ha fiscalizado la gestión económico-financiera de IMBISA desde su constitución en 2015 hasta el ejercicio 2023, comprobando la representatividad de sus cuentas anuales, el cumplimiento de la normativa, el proceso constitutivo de la Sociedad y, en particular, el proceso de construcción y puesta en marcha en 2023 de la nueva fábrica de billetes.

Para poder fabricar los billetes, IMBISA empezó utilizando las instalaciones que estaban en la FNMT, mientras se construía la nueva fábrica. Este proceso se retrasó casi 5 años (estaba previsto febrero de 2019 y la fábrica entró en funcionamiento en noviembre de 2023) por errores en la estimación inicial.

El coste total fue de 175 millones de euros, inferior al del proyecto de ejecución en 11 millones. Entre otras, las diferencias destacadas fueron un menor coste de la maquinaria de 17 millones y un mayor coste del terreno y la construcción del edificio de 8 millones.

Además, el Tribunal de Cuentas ha comprobado que, a la fecha de aprobación de este Informe, IMBISA no ha formalizado el acta de recepción definitiva de la obra, por lo que el Tribunal de Cuentas le recomienda que elabore un informe en el que analice los riesgos que le supone esta carencia.

La fiscalización concluye que los contratos de suministro de papel para billetes se adjudicaron a 2 de las 6 empresas acreditadas por el Banco Central Europeo por lo cual el Tribunal de Cuentas recomienda a IMBISA que en los contratos de suministro de papel invite a todas las empresas acreditadas para reducir posibles retrasos en las entregas y obtener ahorros.

En el análisis se han detectado incumplimientos de la normativa de contratos no menores relacionados con el proceso de construcción de la nueva fábrica, y algunos incumplimientos en materia de promoción de directivos que no respetaron los límites internos y originaron alzas salariales superiores a las máximas posibles.

El informe señala que “las cuentas anuales de IMBISA de los ejercicios 2015 a 2023 representan la imagen fiel de su patrimonio, de su situación financiera y de sus resultados”.

Más información en el Resumen y en el Informe.