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AUTO nº 15 año 2015 dictado por la SALA DE JUSTICIA

Document Information:

Resolution: AUTO nº 15 año 2015 dictado por la SALA DE JUSTICIA

Number: 15

Year: 2017

Document type: AUTO

Section: -, ENJ: SALA DE JUSTICIA

Subject: Recurso del art. 48.1 de la Ley 7/88 nº 40/17. Actuación Previa nº 81/17. Ramo: Sector Público Autonómico.- Generalitat de Cataluña.

Resolution date: 25/09/2017

Pronounced by: -, ENJ: SALA DE JUSTICIA

Presenter: Excmo. Sr. D. Felipe García Ortiz

Justice hall: Excmo. Sr. D. Felipe García Ortiz.- Presidente
Excma. Sra. Dª Mª Antonia Lozano Álvarez.- Consejera
Excmo. Sr. D. José Manuel Suárez Robledano.- Consejero

Doctrine summary: La Sala de Justicia acuerda inadmitir el recurso del artículo 48.1 de la Ley 7/88 interpuesto contra la Liquidación Provisional del presunto alcance y la Providencia de requerimiento de pago, ambas de idéntica fecha, dictadas en las Actuaciones Previas. Se refiere la Sala al carácter preclusivo o de caducidad del plazo de cinco días para la interposición del recurso, dada la improrrogabilidad de los plazos procesales, según se desprende del artículo 128 de la LJCA, cuyos términos reproduce. Añade que la jurisprudencia constitucional establece que el cumplimiento de los plazos procesales constituye una garantía esencial de seguridad jurídica. Habiendo transcurrido el plazo de cinco días legalmente previsto, desde la notificación de las resoluciones recurridas hasta la fecha de entrada en el Registro General de este Tribunal del escrito de interposición del recurso, éste debe inadmitirse por extemporáneo.

Categories: ACTUACIONES PREVIASEXTEMPORANEIDADINADMISIONLIQUIDACION PROVISIONALPROVIDENCIA DE REQUERIMIENTORECURSO DEL ARTICULO 48.1 DE LA LEY 7/1988

Current situation:

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En Madrid, a veinticinco de  septiembre de dos mil diecisiete
En el recurso referenciado, la Sala de Justicia, previa deliberación, ha resuelto dictar el siguiente

A U T O I.-  ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO.- Con fecha 5 de septiembre de 2017, la Delegada Instructora de las Actuaciones Previas nº 81/17, Ramo: Sector Público Autonómico.- Generalitat de Cataluña – seguidas como consecuencia de la acción pública ejercitada por las asociaciones “S. C. C., A. C. C.” y “A. C. C.”- dictó Providencia acordando citar para la práctica de Liquidación Provisional el 25 de septiembre de 2017.
SEGUNDO.- Mediante escrito que tuvo entrada en el Registro General de este Tribunal en  fecha 19 de septiembre de 2017, el Gabinete Jurídico de la Generalitat de Cataluña, en su representación y defensa, formuló recurso al amparo del artículo 48.1 de la Ley 7/88, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, contra la referida Providencia.
TERCERO.- Por Diligencia de Ordenación de la Secretaria de la Sala de Justicia de 20 de septiembre de 2017 se acordó abrir el correspondiente rollo, asignar la ponencia del presente recurso, siguiendo el turno establecido, al  Consejero de Cuentas Excmo. Sr. D. Felipe García Ortiz y reclamar los antecedentes necesarios para la tramitación del mismo.

II.-  FUNDAMENTOS DE DERECHO

ÚNICO.- Conforme a lo establecido en el art. 48.1 de la Ley 7/88, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, contra las  actuaciones previstas en el art. 47 de la mencionada Ley, cabe interponer recurso ante la  Sala de Justicia en el plazo de cinco días.
Dicho plazo es preclusivo o de caducidad, dada la improrrogabilidad de los plazos procesales, conforme establece el artículo 128 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, que dispone : “Los plazos son improrrogables y una vez transcurridos se tendrá por caducado el derecho y por perdido el trámite que hubiere dejado de utilizarse. No obstante, se admitirá el escrito que proceda, y producirá sus efectos legales, si se presentare dentro del día en que se notifique el auto, salvo cuando se trate de plazos para preparar o interponer recursos”
En este sentido, el Tribunal Constitucional ha señalado en el Auto de 12 de junio de 1996, entre otros, que “el incumplimiento de los plazos procesales para interponer los recursos, no constituye una exigencia formal sin justificación, sino que representa una garantía esencial de seguridad jurídica. El plazo procesal para interponer un recurso requiere un cierto automatismo en su aplicación que lo hace preclusivo y que no permite enjuiciar situaciones de carácter personal sin poner en peligro la seguridad jurídica y la confianza en los efectos que producen las propias resoluciones a que se refieren si no son recurridas en plazo.”
Por otra parte, el Tribunal Constitucional en Sentencias 107/1987, 376/1993, 267/1994 y 165/1996, prevé la posible concurrencia de circunstancias que pudieran hacer admisibles la presentación de recursos fuera de los plazos establecidos para ello, valorando para la admisión de los mismos el posible error excusable en el litigante que le conduzca a adoptar una postura procesalmente incorrecta, si bien debe ser ponderado en atención a si estaba o no asistido de Letrado o a la mayor o menor claridad o ambigüedad de los textos legales a aplicar, circunstancias que no concurren en el presente caso.
En el ámbito contable el artículo 63.1 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, establece, como regla general, que “la presentación de escritos y documentos con destino a los procedimientos jurisdiccionales de la competencia del Tribunal de Cuentas, se efectuarán en su Registro General. También podrán presentarse en el Juzgado de Guardia o en el de Primera Instancia e Instrucción del lugar de residencia del interesado o de su representante procesal”.
Resulta acreditado, según consta en los antecedentes solicitados a la Delegada Instructora, que la Providencia impugnada fue notificada a la parte recurrente el 8 de septiembre de 2017, y el escrito de interposición del recurso tuvo entrada en el Registro General de este Tribunal el 19 de septiembre de 2017, fuera, por tanto, de plazo legalmente establecido de cinco días, por lo que no cabe sino inadmitir el recurso por extemporáneo.
En atención a lo expuesto,  vistos los preceptos citados y demás de general aplicación,

LA SALA ACUERDA: INADMITIR el recurso del artículo 48.1 de la Ley 7/88, nº 40/17, interpuesto por el Gabinete Jurídico de la Generalitat de Cataluña, en su representación y defensa, contra la Providencia de 5 de septiembre de 2017 dictada en las Actuaciones Previas nº 81/17.
Así lo acordamos y firmamos.- Doy fe.-
Notifíquese a las partes con la advertencia de que, conforme a lo dispuesto en el artículo 79 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa, en relación con el artículo 80.1 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, contra la misma cabe interponer recurso de reposición en el plazo de los cinco días siguientes a su notificación.